A Dialogue on Reconciliation, Equity, Diversity and Inclusion (REDI) - Horizontal Workshop for Clean Technology Funding Programs

A Dialogue on Reconciliation,
Equity, Diversity and Inclusion (REDI)
Horizontal Workshop for
Clean Technology Funding Programs

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    Equity, Diversity and Inclusion (REDI)                    Horizontal Workshop for Clean Technology Funding Programs

    Executive Summary
    Stratos’ vision is that of a healthy planet, an engaged   Clean technology is set to play a critical role in the
    and inclusive society, and a clean and diversified        diversification and growth of the Canadian economy.
    economy. We collaborate with clients across pub-          Work on REDI can help drive the inclusion of all
    lic and private sectors to design and implement           Canadians in this future. By considering differing
    approaches to addressing environmental, social            views, ideas and approaches, equitable and inclusive
    and socio-economic challenges. In December 2020,          practices help promote research excellence that
    we built on our work on federal science, innovation       will better address the needs of a diverse Cana-
    and clean economy and brought together represen-          dian population. And in return, REDI measures that
    tatives from a range of clean technology and clean        reduce systemic barriers and biases in research
    innovation granting programs. The dialogue explored       and technology development will help drive a more
    how they are addressing reconciliation, equity, diver-    innovative and resilient Canadian economy.
    sity, and inclusion (REDI), with the ultimate goal of
    increasing the inclusion of underrepresented and          The tag line for this event calls out Indigenous
    marginalized groups within these programs.                inclusion explicitly because we recognize that rec-
                                                              onciliation, and the full and complete recognition
    The event was very well attended, with over 50 indi-      of Indigenous rights, is an essential journey for
    viduals from 14 departments and agencies partic-          Canada. We must remember the legacy of colonial-
    ipating in the three-hour session. We heard very          ism in research and in the economic development
    clearly that this subject is important to participants    of the country, including in those sectors poised to
    for many reasons, including: the need for social jus-     benefit most from cleantech solutions. Through
    tice, the need to learn and share knowledge, ensur-       federal granting programs, there is a meaningful
    ing representative perspectives, ensuring equal           opportunity to support Indigenous self-determina-
    access, supporting evidence-based policy and deci-        tion, and the building of Indigenous businesses and
    sion-making, enhancing innovation through diversity,      partnerships, including those that will help address
    driving better federal coordination, and shaping a        the socio-economic gaps that exists between these
    better future for all Canadians. We share these           communities and the rest of Canada.
    perspectives and seek to advance REDI through
    concrete action to enable more equal access to these
    programs and the quality-of-life improvements that
    they can support.

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    Equity, Diversity and Inclusion (REDI)                  Horizontal Workshop for Clean Technology Funding Programs

    Key Observations
     1   There is a strong interest and desire in deepen-    7   Increasingly, programs are involving a range
         ing REDI practices in clean technology granting         of stakeholders and rightsholders in program
         programs. This includes concrete practices and          design. This helps ensure that programs can be
         approaches to increase the inclusion of under-          designed and delivered in a way that maximizes
         represented and marginalized groups in project          REDI opportunities.
         teams and corporate leadership, as well as in
         the execution of the projects, i.e., communities    8   Leveraging broader and targeted promotion
         becoming “active innovation participants”.              sources is critical to increasing representa-
                                                                 tion among program applicants. Putting target
     2   Clean technology solutions are needed rapidly           audiences first and understanding how they
         to address pressing issues like climate change,         consume information is key to reaching them
         but if we rush to deployment without properly           in an appropriate and effective way.
         considering REDI, we risk unintended negative
         outcomes.                                           9   Underrepresented or marginalized groups often
                                                                 need longer timelines, different processes, and
     3   Leadership is viewed as critical to driving REDI        capacity support to maximize their participation.
         within the federal government, as is a diverse
         and representative program implementation          10   A diverse and representative application jury,
         team.                                                   that is equitably compensated, is key to selecting
                                                                 projects that involve and / or target underrep-
     4   Ongoing work to build cultural competencies             resented groups.
         and awareness of unconscious bias is founda-
         tional to deepening REDI in all federal initia-    11   As part of self-determination, Indigenous com-
         tives, including in clean technology granting           munities want to have a say in the selection of
         programs.                                               projects that will impact their community.

     5   While there are some existing resources for        12   The terms and conditions placed on funding can
         practitioners, a coherent network or community          limit the participation of underrepresented and
         of practice is needed to exchange ideas and             marginalized groups.
         approaches.
                                                            13   Issues associated with privacy are viewed as a
     6   Gender Based+ Analysis approaches need to               key barrier in the collection of REDI data. Over-
         be strengthened to ensure REDI elements are             arching guidelines would be needed within the
         considered in program design.                           Government of Canada to support the collection
                                                                 of REDI data.

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    Equity, Diversity and Inclusion (REDI)   Horizontal Workshop for Clean Technology Funding Programs

    Next Steps

                 Participants are asked to communicate the results of this
      1          workshop with their teams and with program and depart-
                 mental leaders, as well as with participant, stakeholder
                 and rightsholder communities.

                 Government of Canada partners work together to establish
      2          a community of practice / network to support practitioners
                 in their efforts to deepen REDI in program design and
                 implementation.

                 Programs may consider developing a “REDI lens” to assess
      3          their respective programs for gaps and opportunities for
                 improvement.

                 Programs are asked to support current and future efforts
      4          develop a whole-of-government REDI data strategy.

    For presentation on this report, or for information on our work in science,
    innovation and clean economy, or with federal granting programs, please
    contact Jennifer Davis, Partner, Stratos Inc.

Dialogue sur la réconciliation, l’équité,
la diversité et l’inclusion (REDI)
Atelier horizontal sur les programmes de
subventions des technologies propres

Dialogue sur la réconciliation, l’équité,               Atelier horizontal sur les programmes de subventions
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    la diversité et l’inclusion (REDI)                      des technologies propres

    Sommaire
    La vision de Stratos est celle d’une planète saine,     Les technologies propres sont appelées à jouer un
    d’une société mobilisée et inclusive et d’une écon-     rôle essentiel dans la diversification et la croissance
    omie propre et diversifiée. Nous collaborons avec       de l’économie canadienne. Les efforts en matière
    des clients, des secteurs privé et public, pour éla-    de REDI peuvent aider à stimuler l’inclusion de tous
    borer et mettre en œuvre des stratégies visant à        les Canadiens dans cet avenir. En tenant compte
    traiter des défis environnemental, social et socio-     des opinions, idées et stratégies différentes, les
    économique. En décembre 2020, nous avons tiré           pratiques équitables et inclusives permettront de
    parti de notre travail sur les sciences, l’innovation   promouvoir l’excellence en recherche qui répond
    et l’économie propre au niveau fédéral et réuni des     mieux aux besoins d’une population canadienne
    représentants d’un éventail de programmes de sub-       diverse. En retour, les mesures en matière de REDI
    ventions des technologies propres et de l’innovation    qui réduisent les barrières et les biais systémiques
    propre. Le dialogue s’est penché sur leurs efforts      dans la recherche et le développement de technolo-
    en matière de réconciliation, d’équité, de diversité    gies aideront à favoriser une économie canadienne
    et d’inclusion (REDI), ayant but ultime d’augmenter     plus novatrice et résiliente.
    l’inclusion des groupes sous-représentés et mar-
    ginalisés au sein de ces programmes.                    La devise de cet événement demande explicite-
                                                            ment l’inclusion des peoples autochtones, car nous
    L’événement a été bien reçu et réuni plus de 50 per-    savons que la réconciliation et une reconnaissance
    sonnes de 14 départements et agences à la séance        pleine et entière des droits des peuples autoch-
    de trois heures. Nous avons compris très claire-        tones est un parcours obligatoire pour le Canada.
    ment que, pour plusieurs raisons, les participants      Nous devons nous rappeler du legs du colonialisme
    jugeaient important le sujet, notamment l’impératif     dans la recherche et le développement économique
    pour la justice sociale, la nécessité d’apprendre       du pays, y compris dans les secteurs qui béné-
    et de partager le savoir, d’avoir des perspectives      ficieront des solutions de technologies propres.
    représentatives, d’assurer l’accès égal, de soutenir    Grâce aux programmes de subventions fédéraux,
    la politique et la prise de décision basées sur les     des occasions significatives existent pour appuyer
    données, d’améliorer l’innovation par la diversité,     l’autodétermination indigène et l’établissement
    d’assurer une meilleure coordination fédérale et de     d’entreprises et de partenariats indigènes, y com-
    bâtir un meilleur avenir pour les Canadiens. Nous       pris ceux qui aideront à combler les écarts socio-
    partageons ces perspectives et essayons de faire        économiques qui existent entre ces communautés
    avancer les REDI par des mesures concrètes pour         et le reste du Canada
    permettre un accès plus égal à ces programmes et
    à la qualité de vie améliorée qui en découle.

Dialogue sur la réconciliation, l’équité,                 Atelier horizontal sur les programmes de subventions
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    la diversité et l’inclusion (REDI)                        des technologies propres

    Les observations clé
     1   Il existe un intérêt et un désir marqués pour         7   De plus en plus, les programmes font appel à
         renforcer les pratiques de REDI au sein des               un nombre d’intervenants et de titulaires de
         programmes de subventions des technologies                droits dans l’élaboration des programmes. Cela
         propres. Cela comprend des pratiques et des               garantira la conception et la mise en œuvre des
         stratégies pour accroître l’inclusion des groupes         programmes de façon à maximiser les occa-
         sous-représentés et marginalisés dans les équi-           sions de REDI.
         pes de projet et le leadership des entreprises,
         ainsi que dans l’exécution des projets, p.ex., les    8   Il est essential de tirer parti des sources de
         communautés deviennent des «participants                  promotion élargies et ciblées afin d’augmenter
         actifs dans l’innovation».                                la représentation parmi les demandeurs. Il est
                                                                   essentiel de favoriser le public ciblé et de com-
     2   Les problèmes urgents, comme le changement                prendre comment il consomme l’information
         climatique, exigent des solutions de technolo-            pour le toucher de façon appropriée et efficace.
         gies propres rapides, mais si nous précipitons
         leur déploiement, sans bien tenir compte des          9   Les groupes sous-représentés ou marginalisés
         REDI, nous courons le risque d’obtenir des                ont souvent besoin d’un échéancier plus long, de
         résultats négatifs involontaires.                         processus différents et de soutien de capacité
                                                                   pour maximiser leur participation.
     3   Pour renforcer les REDI au sein du gouver-
         nement fédéral, le leadership est considéré          10   Un jury de programme diversifié et représen-
         aussi essentiel qu’une équipe de mise en œuvre            tatif, indemnisé équitablement, est la clé pour
         de programme diverse et représentative.                   la sélection de projets qui engagent/ciblent les
                                                                   groupes sous-représentés.
     4   Le travail en cours pour former des com-
         pétences culturelles et sensibiliser en matière      11   Dans le cadre de l’auto-détermination, les com-
         aux préjugés inconscients est fondamental pour            munautés indigènes veulent avoir leur mot à
         renforcer les REDI dans toutes les initiatives            dire sur la sélection des projets qui auront un
         fédérales, y compris les programmes de sub-               impact sur leur communauté.
         ventions des technologies propres.
                                                              12   Les conditions placées pour les subventions
     5   Même si des ressources existent pour les prat-            peuvent limiter la participation des groupes
         iciens, un réseau ou une communauté de pra-               sous-représentés et marginalisés.
         tique homogène est nécessaire pour échanger
         des idées et des stratégies.                         13   Les problèmes liés à la confidentialité sont con-
                                                                   sidérés un obstacle clé dans la collecte des
     6   Les approches d’Analyse comparative entre                 données REDI. Le gouvernement du Canada
         les sexes (ACS+) doivent être renforcées pour             doit tracer des lignes directrices générales afin
         s’assurer que les éléments de REDI soient pris            d’appuyer la collecte de ces données.
         en compte dans l’élaboration des programmes.

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    la diversité et l’inclusion (REDI)          des technologies propres

    Prochaines étapes

                  Les participants sont invités à partager les résultats de
      1           leur atelier avec leurs équipes ainsi qu’avec les leaders
                  de programmes et des départements, ainsi qu’avec les
                  communautés de participants, d’intervenants et de titu-
                  laires de droits.
                  Les partenaires du gouvernement du Canada collaborent
      2           à l’établissement d’une communauté ou d’un réseau de
                  pratique afin de soutenir les praticiens dans leurs efforts
                  pour renforcer les REDI dans l’élaboration et la mise
                  œuvre de leur programme.

                  Les programmes sont invités à soutenir les efforts actu-
      3           els et futurs dans le développement d’une stratégie en
                  matière de données REDI pour tout le gouvernement.

                  Les programmes sont invités à soutenir les efforts pour
      4           développer une stratégie de collecte de données sur les
                  REDI pour les programmes de subventions des technol-
                  ogies propres.

    Pour une présentation sur ce rapport ou pour toute information sur notre
    travail lié aux sciences, à l’innovation et à la technologie propre ou aux pro-
    grammes de subventions fédéraux, veuillez communiquer avec Jennifer
    Davis, Partner, Stratos Inc.