La Union Europea en crisis-raíces históricas y perspectivas futuras Session 4 de 4
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La Union Europea en crisis –
raíces históricas y perspectivas futuras
Session 4 de 4
Prof. Dr. Harald Fuhr
Professor and Chair, International Politics
Faculty of Economics and Social Sciences
University of Potsdam, Potsdam, Germany
hfuhr@uni-potsdam.de
1
Contenido
1. Integración Europea y la UE – algunos
patrones de desarrollo
2. La UE y la crisis financiera y fiscal
3. La UE y la crisis migratoria y de los
refugiados
4. La UE, el Brexit y el nuevo populismo
2
Contenido (4)
La UE, el Brexit y el nuevo populismo
1. El papel especial del Reino Unido en Europa
2. El Brexit y sus causas
3. Las repercusiones del Brexit
4. El nuevo populismo en Europa
3
Contenido (4)
La UE, el Brexit y el nuevo populismo
1. El papel especial del Reino Unido en Europa
2. El Brexit y sus causas
3. Las repercusiones del Brexit
4. El nuevo populismo en Europa
4
El papel especial del R.U. en Europa
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El papel especial del R.U. en Europa
• El R.U. y su historia con el continente
• Percepción escéptica frente al proceso de
integración Europea y la CEE
• Preocupaciones en el Partido Conservador y el
Partido Laboral
• Oposición por parte de Francia (de Gaulle)
• Atractividad económica de la CEE
> acercamiento 1970s > ambos partidos
• Referéndum 1975 (65% a favor)
6
Ampliación de la UE
1973
El papel especial del R.U. en Europa
• Una entrada con derechos reservados:
- El descuento
- La no-participación en el regimen migratorio
(contrato “Schengen“)
- No participación en el Euro
- No participacion en el pacto fiscal Europeo
(2008/2009 > )
• El UKIP favorece la independencia
• Repercusiones en el Partido Conservador
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9
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Where does the European Union get its money from – and how does it spend it?
€13.2bn With an annual budget of more than €122bn, the EU is an economic power in its own right, more What is the common agricultural policy? If the EU were a country, how big would it be? €13.1bn
xxx
€7.0bn significant than many countries. So, how do those finances break down? This latest data, from 2010, The biggest single item of EU spending, covers farming Based on total spending (latest figures)
Preservation and shows where the hard cash goes - and where it flows from and fishing €9.9bn
€11.8bn management of
natural resources Germany €1,186bn Preservation and
management of
€11.8bn
France €1,068bn natural resources
Those who
€3.7bn Key €6.9bn
Direct aid to farmers UK €807bn
Preservation and Preservation and
management of
natural resources €bn Total EU expenditure
Amount spent on country by EU category And what it really means €39.4bn France
Italy €789bn management of
natural resources
Spain €483bn
“Administration” Running the EU in each country Is the biggest
receive most
Netherlands €294bn
“The EU as a global partner” International aid, activities outside the EU
beneficiary with
€9.85bn in Belgium €188bn €9.5bn
agricultural
“Citizenship, freedom, security and justice” Asylum, education and culture subsidies Sweden €160bn
“Preservation and management of natural resources” Common agricultural policy, environment, fishing Total Austria €150bn €5.7bn
Difference
“Cohesion for growth and employment” Helping poorer regions of Europe €55.9bn Rural Poland €138bn Preservation and
€8.5bn All 27 countries receive money from the EU, but some get more development Ireland
management of
“Competitiveness for growth and employment” Economic growth grants to small business, science and research €136bn Denmark natural resources
than others. Here we chart EU spending and income starting with
€11.5bn Receives €383.57 per
head of population, €125bn Greece
the largest net receiver – Poland more than €100 more
Circle position – shows the difference between the red and blue bars – whether
the country is a net contributor (in the red) or receiver (in the blue)
per person than any
other country
EU–27 €122bn
€96bn Finland
€6.7bn
€7.8bn
Cohesion for €6.1bn €81bn Portugal €3.9bn
growth and
employment
€5.7bn €4.3bn
Total national contribution
Amount given by country to EU
€78bn Ireland Preservation and
Export refunds €385m €63bn Czech Rep.
management of
€2.9bn Administration
Food storage €94m
natural resources
€50bn Romania
€4.4bn
Difference €3.0bn
€4.3bn
Difference €3.7bn €1.3bn
€3.4bn
Cohesion for
growth and
€3.6bn Difference Difference Difference Difference Difference Difference Difference Difference Difference Difference Difference Difference Difference Difference Difference Difference employment
€1.1bn €1.4bn €1.4bn €1.3bn €1.3bn €0.9bn €0.9bn €0.7bn €0.7bn €0.4bn €0.06bn €0.02bn -€0.3bn -€0.6bn -€0.6bn -€1.2bn -€1.7bn €2.6bn
Difference Difference
€2.8bn €2.8bn
Difference
€2.7bn €2.3bn €2.1bn €2.1bn
Cohesion for
growth and €1.5bn
€1.7bn
€5.1bn €2.5bn Difference €1.9bn €1.8bn €1.6bn employment Cohesion for
€1.6bn €1.6bn
Cohesion for
€1.3bn €1.5bn €1.4bn
€2.1bn growth and
Cohesion for Cohesion for €1.7bn growth and
€2.1bn €1.1bn employment
growth and growth and
€0.7bn Cohesion for
€2.9bn €1.2bn €1.1bn
employment
€1.6bn
employment employment
growth and
employment
Cohesion for
growth and
€2.2bn €0.8bn €0.8bn €0.8bn €0.9bn
€1.1bn €1.3bn Competitiveness
for growth and
employment Competitiveness €0.9bn
€0.9bn €0.8bn
€0.1bn €0.2bn €0.8bn
€0.9bn €1.1bn for growth and employment
€1.3bn €0.6bn employment
POLAND SPAIN GREECE BELGIUM HUNGARY PORTUGAL CZECH REP. LITHUANIA SLOVAKIA LUX. ROMANIA BULGARIA IRELAND LATVIA ESTONIA SLOVENIA MALTA CYPRUS FINLAND DENMARK AUSTRIA SWEDEN NETHERLANDS ITALY FRANCE UK GERMANY
€0.2bn €0.2bn €0.3bn €0.2bn €0.1bn €0.3bn €51m €0.2bn
€0.5bn
€0.9bn €1.0bn
€1.3bn €1.2bn
€1.7bn €1.6bn
€2.1bn €2.1bn
€14.7bn handed to EU €2.5bn
How the UK’s EU money breaks down €2.8bn
€3.3bn €3.3bn Includes money raised in duties within the UK and passed
on to Brussels. The UK receives a 25% fee of €837.8m for this
Why the gap between red and blue?
Belgium
Perhaps unfairly placed at this end of the chart, The UK is a rich country and the EU points out that €3.9bn Difference
-€4.2bn
Belgium receives a huge sum for the running of although it spends less in the UK than the national
EU mechanisms. If this administration figure were contribution, the British economy gains much more Difference
removed Belgium would be placed between from access to European markets and contracts
Sweden and the Netherlands
-€5.1bn Difference
-€5.4bn
€12.1bn
Total national contribution
Those who
€3,095.74
Based on the UK’s economic power
Luxembourg’s figures
Are skewed by its tiny population of 502,000 and
the fact that it is home to several EU institutions,
€6.7bn
give most
including the European Court of Justice, the
European Court of Auditors, Eurostat and the
Secretariat of the European Parliament
€3.6bn Received by UK Difference
€8.9bn
UK rebate
€2.6bn -€8.9bn
VAT At the other end of the chart are the net-givers – the
economic and industrial powerhouses of Europe, led
How much does each country give and receive per person? by Germany
Paid for by other European countries Spent in the UK by the EU Money raised in the UK from VAT
National contributions from and spending in each country in € per person and given to the UK. Negotiated by which goes towards its contribution
Margaret Thatcher in 1984
Money received
from EU per person
Money given
to EU per person €12.1bn
€602.84
€566.89
€508.51
€481.20 €462.32
€13.7bn
€411.63
€364.48 €375.23 €369.20 €374.66
€351.16
€309.74 €325.09
€286.82 €294.35 €293.75 €300.71
€271.16 €280.82
€253.15
€221.61 €233.14 €226.46
€195.82
€161.62
€107.98
€18.2bn
€87.48 €194.34 €185.29 €303.84 €86.12 €161.10 €124.52 €69.10 €99.55 €494.90 €48.56 €41.01 €270.52 €70.40 €93.36 €156.31 €124.07 €196.82 €244.72 €275.66 €217.50 €176.24 €129.48 €157.40 €202.50 €108.75 €144.56
POLAND SPAIN GREECE BELGIUM HUNGARY PORTUGAL CZECH REP. LITHUANIA SLOVAKIA LUX. ROMANIA BULGARIA IRELAND LATVIA ESTONIA SLOVENIA MALTA CYPRUS FINLAND DENMARK AUSTRIA SWEDEN NETHERLANDS ITALY FRANCE UK GERMANY
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SOURCE: EUROPEAN COMMISSION BUDGET OFFICE, EUROSTAT
GRAPHIC: PAUL SCRUTON, MICHAEL ROBINSON. DATA: SIMON ROGERS
€20.7bnContenido (4)
La UE, el Brexit y el nuevo populismo
1. El papel especial del Reino Unido en Europa
2. El Brexit y sus causas
3. Las repercusiones del Brexit
4. El nuevo populismo en Europa
12El Brexit y sus causas
• Dinamica de referendos ó desempeño
gubernamental en R.U.
• Rol de los partidos y de lideres políticos
• Identidades políticas (comunitarismo/ vs.
globalismo)
• Campañas de los dos grupos
13El Brexit y sus causas
Dinamica de referendos
• Eventos de largo plazo ó de corto plazo:
el tiempo es crucial
• En el referéndum del R.U.:
percepciónes de gastos y beneficios de UE influenciados
por desempeño real del gobierno
• Problemas gubernamentales:
prestación de servicios públicos, immigración, situación
económica/ desempleo, manejo crisis financiera
• Percepción: frustración, mal desempeño
1415
16
El Brexit y sus causas
• Percepción de la EU en 2015/16
influenciada críticamente por:
- Económicamente debil
- Problemas financieras Grecia, Irlanda ...
- Problemas de immigracion / refugiados
• Percepción: mal desempeño, mal manejado
1718
19
El Brexit y sus causas
El rol de los partidos:
• PC: problemas internas plus situacón
económica
• PL: debil desde 2010 / LibDem: debil
• UKIP (13%) presenta los problemas
domesticas:
- “hemos perdido el control“ (“Take back control!“)
- La UE es débil y costosa
- Elites incapaces (banqueros; avaricia corporativa)
20xxx
21El papel de los actores políticos claves
22El Brexit: los resultados
*
* Leavers more likely to vote than remainers
Sascha O. Becker, Thiemo Fetzer and Dennis Novy (University of Warwick)
in: Economic Policy, October 2017 23El Brexit: los resultados
24El Brexit: los resultados Sascha O. Becker, Thiemo Fetzer and Dennis Novy (University of Warwick) in: Economic Policy, October 2017 25
El Brexit: los resultados Sascha O. Becker, Thiemo Fetzer and Dennis Novy (University of Warwick) in: Economic Policy, October 2017 26
Contenido (4)
La UE, el Brexit y el nuevo populismo
1. El papel especial del Reino Unido en Europa
2. El Brexit y sus causas
3. Las repercusiones del Brexit
4. El nuevo populismo en Europa
27Las repercusiones del Brexit
• Preocupación de los Remainers:
Prod. decreciente, menos exportaciones, mas desempleo
28Las repercusiones del Brexit
• Preocupación de los Remainers:
Prod. decreciente, menos exportaciones, mas desempleo
29Las repercusiones del Brexit
• Estrategia de negociación de la UE
• Estrategia de negociación del RU
• Hasta 29 Marzo de 2019
• Fase de transición hasta 31 Dic. de 2020
30Las repercusiones del Brexit
Negociaciones complicados UE ó RU
• Brexit duro o Brexit blando?
• Comercio libre, unión aduanera (?)
• Mercado laboral
• La cuenta para del Exit (€45-60.000 mio.)
• Residentes UE en RU y RU en UE
• La frontera con Irlanda
• Sector Financiero
• Políticas sectoriales (todavía no ...)
31Las repercusiones del Brexit
Más complicado aún porque:
• Desde 2017, el Gobierno tiene solo
pequeña mayoría
• Dificultades políticas dentro PC
• PT está ganando apoyo
• El UKIP desapareció
• El papel de escocia (?)
• La Cámara de los Lores
32Contenido (4)
La UE, el Brexit y el nuevo populismo
1. El papel especial del Reino Unido en Europa
2. El Brexit y sus causas
3. Las repercusiones del Brexit
4. El nuevo populismo en Europa
33El nuevo populismo en Europa
Nuevos escotes politicos
• Tradicional: Izquierda ó derecha política
• Comunitarismo ó cosmopolitanismo
• Bien educado ó menos educado
34NYT (23 October 2017) 35
36
El nuevo populismo en Europa
Nuevos escotes politicos
• Tradicional: Izquierda ó derecha política
• Comunitarismo ó cosmopolitanismo
• Bien educado ó menos educado
Nuevos partidos políticos
• Populismo y partidos de la derecha
• No tradicionales > populismo mesclado
37xxx
38NYT (23 October 2017) 39
El nuevo populismo en Europa
Los programas ... una mezcla difusa:
• Inmigración incontrolada
• Soberanía nacional
• Globalización
• Desaparición de trabajos de manufactura
• Elites corruptas
• Aumento de la desigualdad
4041
42
43
xxx Andre Tartar (2017) How the Populist Right Is Redrawing the Map of Europe (Bloomberg) 44
xxx
45xxx Andre Tartar (2017) How the Populist Right Is Redrawing the Map of Europe (Bloomberg) 46
xxx
Roberto Stefan Foa and Yascha Mounk (2017) The Signs of Deconsolidation
47xxx Andre Tartar (2017) How the Populist Right Is Redrawing the Map of Europe (Bloomberg) 48
xxx Andre Tartar (2017) How the Populist Right Is Redrawing the Map of Europe (Bloomberg) 49
xxx Andre Tartar (2017) How the Populist Right Is Redrawing the Map of Europe (Bloomberg) 50
Tratando con el nuevo populismo
Posibles reaciones políticas:
• Dialogos nacionales ofensivos
• Nuevas formas participativas (Foros)
• Insistir al respeto de DD.HH.
• Subrayar beneficios con la UE
• Subrayar respeto a la diversidad ... en unidad
• Subrayar diversidad > impulsos para innovación
• Los grandes retos del futuro > solo con/en la UE
51Tratando con el nuevo populismo
Condiciónes económicas importantes:
• Crecimiento más inclusivo
• Redución de la desigualdad
• Inversión en educación
>> Probablemente: más Europa
52Integración … y desintegración Europea
Erik Jones (2018) Towards a theory of disintegration
53Contenido (4)
La UE, el Brexit y el nuevo populismo
1. El papel especial del Reino Unido en Europa
2. El Brexit y sus causas
3. Las repercusiones del Brexit
4. El nuevo populismo en Europa
54Resumen
1. Integración Europea y la UE – algunos
patrones de desarrollo
2. La UE y la crisis financiera y fiscal
3. La UE y la crisis migratoria y de los
refugiados
4. La UE, el Brexit y el nuevo populismo
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