Frequently Asked Questions (FAQ) - English I French I Spanish - GWOPA
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Annex D: EU DEVCO Eligible Country List
Frequently Asked Questions (FAQ)
English I French I Spanish
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Frequently Asked Questions (FAQ)
E
A Water Operators’ Partnerships Programme
run by GWOPA and funded by the EU
Frequently Asked Questions (FAQ)
2
Frequently Asked Questions (FAQ)
1. Where can I find more information about WOPs and the EU-
WOPs Programme?
The complete application dossier, consisting of the Call for Proposals Guidelines, the Phase I Application Form,
the Phase II Application Form and their respective annexes and templates, will be accessible on the EU-WOP
Programme Webpage.
Any new information for applicants is shared on the gwopa.org/eu-wops/ website. Applicants are advised to
check it regularly.
2. Why should I apply to the EU-WOP Programme?
All stakeholders will take all needed measures to conduct their activities within the partnership according to the
principles of good governance, including:
ϘϘ Transparency
ϘϘ Accountability
ϘϘ Responsiveness to stakeholders’ concerns and interests
ϘϘ Consensus‐orientation
ϘϘ Clarity and common understanding of stakeholders’ roles, rights, responsibilities, and expectations
ϘϘ Compliance with local laws
Integrity
As a Mentor:
ϘϘ To exercise solidarity or corporate social responsibility with overseas communities
ϘϘ To contribute to global sustainability objectives/local or national development objectives
ϘϘ To attract or retain staff through international exposure and mentoring experience
ϘϘ To boost staff morale
ϘϘ To share skills with fellow peers and forge new alliances
As a Beneficiary Partner:
ϘϘ To gain exposure to new knowledge, ideas, technology, approaches, high-caliber skills and capacity
ϘϘ To address pressing operational/capacity challenges
ϘϘ To strengthen internal processes
ϘϘ To get help in implementing new projects
ϘϘ To realise local development objectives
ϘϘ To acquire or sustain investments
ϘϘ To get international exposure and experience
ϘϘ To boost staff morale
ϘϘ To forge new alliances
3Frequently Asked Questions (FAQ)
As a facilitator, financier, or other types of supporting actor:
ϘϘ To facilitate WOPs and increase visibility of the practice
ϘϘ To include WOPs in development programming, as worthwhile investment and/or precursors to investment
ϘϘ To ensure an enabling environment for WOPs, support advocay and encourage engagement of utilities
3. What are the categories of Project Partners and, what legal status
must each have to be eligible applicants/co-applicants?
Lead Partner
The main implementing partner or “mentor” within the partnership. The Lead Partner is responsible for
submitting the application and, if selected, entering into an Agreement of Cooperation with UN-Habitat to
receive the funding and manage the grant.
The Lead Partner must be a water/sanitation service provider that is either a government body or publicly-
owned and is registered and operating in a European or DCI country.
Beneficiary Partner
The organization that is the target of the WOP support, otherwise known as a “mentee”.Beneficiary Partners are
also active participants in the WOP, working with other partners to accomplish WOP objectives.
A Beneficiary Partner must be a water/sanitation service provider that is either a government body or publicly-
owned and is registered and operating in a DCI country.
Additional Partner
Organizations that contribute actively and on a not-for-profit basis to the WOP project objectives, as co-
mentors, financiers, facilitators, or other types of supporting roles, associated to the WOP project through the
WOP agreement.
Organizations may be not-for-profit, public, or private entities1 registered in a member state of the European
Union or a DCI-approved country, playing co-mentoring or other supporting roles in the WOPs projects and
contributing on a not-for-profit basis.
4. What are the possible constellations of partners in a WOP
project?
As in all Water Operators Partnerships, there is a ‘mentor’ and ‘mentee’ utility at the core of the EU-WOP Projects.
Beyond that, there are many possible variations on the theme:
ϘϘ There may be more than one mentee A Lead Partner mentor may provide support to more than one
Beneficiary Partner utility, including from different countries if relevant and demonstrably logistically feasible.
ϘϘ There may be more than one mentor A secondary mentor or ‘co-mentor’ can join hands with the Lead Partner
as an Additional Partner to mentor the Beneficiary Partner(s). Mentors can be from different countries too.
1 Private entities may participate but are not eligible for staff time compensation.
4Frequently Asked Questions (FAQ)
ϘϘ Other kinds of actors (besides watsan service suppliers) can also participate in the EU-WOPs. Besides the
peer water utilities, other types of organizations that can contribute meaningfully on a not-for-profit basis to
the WOP objectives are encouraged.
5. Can only EU nationals be Lead Partners?
No. Operators from DCI countries can also be Lead Partners. A list of DCI approved countries can be found in
Annex D. The WOPs may be “North-South” (European mentor supporting a DCI mentee), “South-South” (DCI
mentor supporting a DCI mentee) or ‘Triangular’ (a North-North- South or North-South-South configuration).
6. Where can my organization seek support to find Project
Partners?
If your organization is a water and sanitation operator and would like to give or receive support from a peer
through an EU-WOP project, but don’t have a partner, there a few ways to find interested partners to team up
with.
The GWOPA Secretariat will organize briefing and matchmaking sessions for interested applicants. The briefing
sessions will respond to questions that you may have regarding the application process. Find out more about
the scheduled sessions at gwopa.org/EU-WOPs.
7. Can I seek additional support in the preparation of my
application?
The GWOPA Secretariat will not offer case-by-case support or advise for the preparation of an application.
Applicants are encouraged to join briefing and matchmaking sessions announed at the EU-WOP Programme
Webpage.
Proposed WOP Partners are encouraged to work together to develop applications, using their own resources.
Those applicants that outsource proposal writing support from an external party will not be compensated for
any such service should they be successful grantees.
8. Within the WOP Project, is there a maximum number of Project
Partners allowed?
Maximum number of
Category Project Partners allowed
(Per Wop)
Total partners No limit
Lead Partners 1
Beneficiary Partners 5
Additional Partners 5
Total Mentors (Lead Partner + Additional partners in a mentoring role) 3
5Frequently Asked Questions (FAQ)
9. Is there a limit to the number of application one can apply for?
There is no established limit for the number of applications a given Beneficiary or Additional Partner may
appear in. If an applicant sends more than one Phase I Application, each application should be submitted
separately, and a reference should be made noting all other proposals of which a given partner is involved.
Note, however, that the Selection Committee will take into account the capacities of a given partner when
determining proposal selection. the Selection Committee will cap the number of WOP Projects awarded to any
given Lead Partner to five (5).
10. How can I maximize my chances of submitting a successful
proposal?
Applicants are encouraged to align their proposals with the programme objectives and selection criteria. We
recommend that applicants thoroughly study the Guidelines and the Evaluation Criteria (Annex B) in detail as
this framework will be used by the Selection Committee to evaluate the proposals.
Applicants can also take part in online briefing sessions organized by GWOPA or its partners. See EU-WOP
Programme Webpage for more information.
11. What does the proposal evaluation process include? Who will
be evaluating proposals?
UN-Habitat will select WOP Projects for funding through a two-stage process. The Phase I Application is
selective and only those proposals with a very high chance of success will proceed to Phase II.
Evaluation and selection will be conducted by a Selection Committee comprised of staff from UN-Habitat
and EU DEVCO. The committee will evaluate Proposals against the evaluation grid presented in Annex B, vet
partners based on information submitted as part of the application process, and ensure alignment with UN
rules and procedures.
Members of the Selection Committee will have signed a "no conflict of interest declaration," attesting that their
appraisals will in no way provide any benefit to themselves, or persons with whom they have family, business,
personal or financial ties and that they will not be engaged in the implementation or supervision of any of the
WOP proposals that they are appraising.
Once an initial Phase I selection has been made, the Selection Committee may be in touch with Lead Partners
regarding the completion of their Phase II Applications. Applications
12. Should I budget for independent evaluations in my proposal?
There are no project-level evaluations in the EU-WOP programme, so there is no need to budget for them.
Independent mid-term and final evaluations for the entire EU-WOP programme will be managed by UN-Habitat
and may involve visits to individual WOP sites or interviews with partners. EU-WOP Project Partners will be
expected to collaborate in the evaluation process, as required.
Note that Lead Partners are required to undertake an independent audit on project expenses.2
2 Audit must be conducted based on international audit standards. Audit opinion to be based on financial statements of the
project (both revenues and expenditures).
6Frequently Asked Questions (FAQ)
13. If my WOP is selected, will I receive my entire budget in one
instalment?
Lead Partners of selected WOP projects will receive the agreed budgeted funds in yearly disbursements.
The initial instalment advance cannot exceed 30% of the total value of the AoC. The second (2nd) and third
(3rd) instalments will each be 30% of the total value of the AoC. The final instalment will be 10% of the total
value of the AoC.
Lead Partners of selected WOP projects will be required to submit technical and financial progress reports prior
to receiving the second, third, and final instalments.
The final instalment will be made only upon submission of satisfactory final substantive/ technical and audited
financial reports.
Refer to Guidelines section on Rules Governing Financial Management of Grant for more details.
14. Do I need co-financing for my WOP to be successful?
WOPs tend to be more successful where WOP Partners contribute financially. Beneficiary Partner contributions
in particular bode well for WOP success and will be seen as a demonstration of commitment to the WOP
improvement process.
Counterpart funding by all Project PartnersPartners, in cash or in-kind, is therefore strongly encouraged and will
be evaluated favourably in the evaluation of proposals. Beneficiary Partners must contribute co-financing, as a
minimum, through the in-kind contribution of staff time.
Were possible, additional contributions from donors will also be viewed as a demonstration of the Project
Partners commitment to leverage financial investment.
Lead and Additional Partners’ staff time costs may be recovered (fully or partially, depending on their status)
under the grant where necessary. Lead and Additional Partners are encouraged nevertheless to contribute cash
and in-kind to the WOP where possible.
Beneficiary Partners must commit cash and/or in-kind contributions to the WOP project. Beneficiary staff time
cannot be covered by the grant but can be counted as an in-kind contribution to the WOP. Further contributions
of Beneficiary Partners’ own budget will be viewed very favourably.
15. Does an organization need to be an official WOP Partner in
order to contribute financial support?
No, a WOP project budget can include as a counterpart contribution financial inputs towards the project
objectives made by organizations that are not official partners of the WOP. However, organizations that add
value to the WOP substantively or financially are encouraged to associate as Additional Partners as their
involvement bodes well for the partner arrangement evaluation.
7Frequently Asked Questions (FAQ)
16. Can private companies be partners in the WOP?
Private companies are welcome to participate in the WOPs as Additional Partners, however, they are not eligible
to receive funds from the project budget, except for travel expenses where justified.
WOPs may engage private companies to provide services/goods that cannot be provided by the WOP Partners,
subject to the Lead Partner’s financial mechanisms and the rules of this project (under 40,000 USD and only on
a one-off basis). In this case the company is considered a service provider, not a partner in the WOP.
17. Can our WOP run longer than three years?
WOP Projects under the EU WOP Call for Proposals must have a fundable duration of 36 months. This does not
mean, however, that the WOP can only last 36 months. To the contrary, WOP projects are highly encouraged
to continue beyond the 36-month funding duration of the EU-WOP Programme if needed, using other funding
sources.
18. Can organisations that are not from Europe or DCI countries
participate as Partners in the EU WOP Programme?
Only organisations from European or DCI (Annex D) countries can participate as partners in EU-WOP Projects.
19. What is meant by project communications? What are the
expectations?
As a requirement of EU-funded projects, all WOPs projects under this programme will need to contribute to a
minimum of awareness raising and outreach about their EU-funded work with their relevant audiences.
GWOPA/UN-Habitat will lead overall EU WOP Programme Communications activities to raise awareness of EU-
funded activities and their impacts. However individual WOP projects are required to do conduct a minimum
level of communication toward their local audiences and/or to participate in events. Selected WOP Projects will
be supported with guidelines on communication activities in due course, however Lead Partners may budget
5,000 to 10,000 USD for these activities.
20. What is the Knowledge Exchange Component? Why do
WOP Project Partners need to participate in learning events
with participants of other WOP projects under this programme?
During the EU WOP Programme, GWOPA will offer various opportunities for virtual and physical training and
knowledge exchange between the projects of the programme. These knowledge activities aim to help make
the WOPs activities more effective, to document experience and knowledge gained through the projects, and
to share with external audiences.
WOP partners are required to build into their WOP plans and budgets a minimum of staff time per year to
participate in these knowledge exchange activities for which more information will be provided in the Phase II
Application and initial implementation.
8Frequently Asked Questions (FAQ)
21. Certainwater/sanitation operators may be strong enough
to provide capacity development in certain areas, but weak
and needing support in others. Can an organization appear in
different proposals as different types of partners
(i.e. Beneficiary, Additional, Lead)??
Yes, an organisation may be a Beneficiary Partner in one proposal, and a Lead Partner or Additional Partner in
another (separate) proposal.
22. What is meant by co-mentoring and why is this being
encouraged?
One of the EU-WOP programme’s objectives is to build capacity for Water Operators’ Partnerships beyond this
programme, so that more utilities around the world can help their peers improve. Currently, there are more
operators asking for help than there are operators able to provide it, so building the pool of capable mentors is
essential to scaling up the practice of WOPs.
Co-mentoring is being promoted in this call for proposals to encourage first-time mentors to get involved in
WOPs, and to lower the learning curve. Co-mentoring may be appealing to new actors' keen to participate in a
WOP but who’d prefer working alongside a more seasoned WOP mentor. Conversely, a seasoned WOP mentor
adopting a co-mentor position may wish to support a new mentor in geting started with WOPs.
Co-mentors may enrich a WOP by bringing additional expertise and capacity to the WOP project.
In times of travel restrictions, co-mentoring may prove to be a resourceful option where regional travelmay be
less restricted than international travel.
Any mentors beyond the “Lead Partner” would participate as an "Additional Partner." Where there are multiple
mentors (there may be a maximum of three per WOP), the “Lead Partner” does not have to be the more/most
experienced. Mentors can be from European or DCI countries or both.
23. WOPs are usually between peer utilities. Why are other
categories of partners being encouraged to join in?
Peer exchange between water and sanitation operators remains the core of the EU-WOP projects.
However, other types of stakeholders, able to contribute meaningfully to the project objectives on a not-for-
profit basis with their expertise, resources, decisional support, outreach or networks, are encouraged to be
associated in the WOP Consortium as “Additional Partners”.
Such partner’s involvement of the WOP should be instrumental to the effective, coordinated implementation of
WOP activities, or to the quality, scale and sustainability of WOP results.
They may be co-mentors (see question 22 above), WOP facilitators or utility associations, financial institutions,
relevant local institutions (urban planning, waste management, health or conservation authorities), financial
institutions, NGOs, knowledge and academic institutions, civil society organizations, trade unions or private
sector actors.
9Frequently Asked Questions (FAQ)
24. Why is investment important? Aren't WOPs about capacity
development?
Capacity and finance are tightly-linked and mutually supporting considerations in extending sustainable water
and sanitation services to all, since capacitated utilities are better able to sustainably manage their own
finances and secure and utilize investment finance. Conversely, infrastructure investments accompanied by
strong capacity development are more impactful and sustainable. Essentially, a little investment in capacity
makes precious money go a lot further.
25. What happens if COVID-19 or other obstacles prevent travel
between countries?
It is recommended that all proposals be designed to account for potential travel restrictions or quarantines
related to the COVID-19 pandemic.
Applicants may be requested to clarify/present budget scenarios where travel is restricted.
Although learning and exchange visits between one utility to another is usually a key component of WOPs,
applicants are encouraged to consider viable alternatives that foster the exchange of knowledge and expertise
between partners remotely, as a backup at least.
26. What is the difference between Window 1 and Window 2?
Window 1 will fund new WOPs in which the Lead Partner and the Beneficiary Partner(s) have no previous
partnership history or up to, but not exceeding, one year of partnership history. Projects under this window are
expected to generate capacity and initial performance improvements for the mentee utilities. (Total indicative
funding for Window: approximately 4.75 Million USD).3
Window 2 will fund recent or ongoing WOPs that build on at least one year of recent partnership history.4 Such
partnership history must have occurred in the last three years. They aim to build on ongoing capacity and
performance improvements and, where appropriate, help accompany or bridge towards investments for the
mentee utility. (Total indicative funding for Window: approximately 3.5 Million USD).
3 Window 1 proposals need not include a co-mentoring approach. However, the co-mentoring approach is considered an asset
in the evaluation of the proposed WOPs, particularly where a more senior or mentor with more WOP experience teams up with a
more junior mentor. While this approach is seen as especially valuable for Window 1 applicants, co-mentorship and senior/
junior co-mentorship in particular, is also seen as a valuable approach for an ongoing WOP (i.e. Window 2 proposals).
4 Partnership history refers to any kind of cooperation between partners. Proof of agreement must be demonstrated through
a cooperation agreement, memorandum of understanding, or partnership agreement. This proof need not be a legally binding
document. Previous partnership history need not apply to all WOP partners but must include Lead Partner and at least one
Beneficiary Partner.
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gwopa.org/EU-WOPs
info@gwopa.orgais
anç
Fr
Programme de partenariats entre les opérateurs de l'eau,
géré par la GWOPA et financé par l'UE
Foire Aux Questions (FAQ)Foire Aux Questions (FAQ)
1. Où puis-je trouver plus d'informations sur les WOP et le
programme WOP-UE ?
Le dossier de candidature complet, contenant les directives de l'appel à propositions, le formulaire de
candidature de phase I, le formulaire de candidature de phase II et leurs annexes et modèles respectifs, sera
accessible sur la page web du programme WOP-UE.
Toute nouvelle information destinée aux candidats est partagée sur le site Web gwopa.org/eu-wops. Il est
conseillé aux candidats de le consulter régulièrement.check it regularly.
2. Pourquoi devrais-je postuler au programme WOP-UE ?
En tant que mentor…
ϘϘ Pour exercer la solidarité ou la responsabilité sociale des entreprises avec les communautés d'outre-mer
ϘϘ Pour contribuer aux objectifs mondiaux de durabilité/aux objectifs de développement locaux ou nationaux
ϘϘ Pour attirer ou retenir le personnel grâce à une exposition internationale et à une expérience de mentorat
ϘϘ Pour remonter le moral du personnel
ϘϘ Pour partager ses compétences avec ses pairs et forger de nouvelles alliances
En tant que partenaire bénéficiaire…
ϘϘ Pour profiter d'une exposition à de nouvelles connaissances, idées, technologies, approches, compétences
et capacités de haut niveau
ϘϘ Pour relever les défis opérationnels/de capacité urgents
ϘϘ Pour renforcer les processus internes
ϘϘ Pour obtenir de l'aide dans la mise en œuvre de nouveaux projets
ϘϘ Pour réaliser les objectifs de développement local
ϘϘ Pour acquérir ou pérenniser des investissements
ϘϘ Pour obtenir une exposition et une expérience internationales
ϘϘ Pour remonter le moral du personnel
ϘϘ Pour forger de nouvelles alliances
En tant que facilitateur, financier ou autre type d'acteur de soutien…
ϘϘ Pour faciliter les WOP et augmenter la visibilité de la pratique
ϘϘ Pour inclure les WOP dans les programmes de développement, en tant qu'investissements valables et/ou
précurseurs de l'investissement
ϘϘ Pour assurer un environnement propice aux WOP, soutenir le plaidoyer et encourager l'engagement des
services de l'eau
13Foire Aux Questions (FAQ)
3. Quelles sont les catégories de partenaires de projet et quel est
le statut juridique de chacun d'entre eux pour être candidats/
co-candidats éligibles ?
Partenaire principal
Le principal partenaire de mise en œuvre ou « mentor » au sein du partenariat. Le partenaire principal est en
charge de la transmission de la candidature, et, si celle-ci est sélectionnée, de la conclusion d'un accord de
coopération avec ONU-Habitat pour bénéficier du financement et gérer la subvention.
Le partenaire principal doit être fournisseur de services d'eau/d'assainissement, soit organisme gouvernemental,
soit entreprise publique, enregistré et opérant dans un pays européen ou approuvé par l'ICD.
Partenaire bénéficiaire
Organisation bénéficiant de l'assistance du WOP, aussi appelé « mentoré ».Les partenaires bénéficiaires
participent également de façon active au WOP, en travaillant avec d'autres partenaires dans le but d'atteindre
les objectifs du WOP.
Un partenaire bénéficiaire doit être un fournisseur de services d'eau/d'assainissement qui soit un organisme
gouvernemental ou une entreprise publique, enregistré et opérant dans un pays approuvé par l'ICD.
Partenaires supplémentaires
Organisations qui contribuent activement et sans but lucratif aux objectifs du projet WOP, en tant que co-
mentors, financiers, facilitateurs ou dans d'autres types de rôles de soutien, associées au projet WOP par le
biais de l'accord WOP.
Les organisations peuvent être des entités à but non lucratif, publiques ou privées1, enregistrées dans un État
membre de l'Union européenne ou un pays approuvé par l'ICD, jouant un rôle de co-mentorat ou d'autres rôles
de soutien dans les projets WOP et contribuant sans but lucratif.
4. Quelles associations de partenaires sont possibles dans un
projet WOP ?
Comme dans tous les partenariats d'opérateurs d'eau, on trouve un service public « mentor » et un « mentoré
» au cœur de chaque projet WOP-UE. Au-delà de ça, il existe de nombreuses variantes possibles sur le même
thème :
ϘϘ Il peut y avoir plus d'un mentoré Un mentor partenaire principal peut apporter son soutien à plus d'un service
partenaire bénéficiaire, y compris à des services de pays différents si cela est pertinent et manifestement
réalisable sur le plan logistique.
ϘϘ Il peut y avoir plus d'un mentor Un mentor secondaire ou « co-mentor » peut se joindre au partenaire principal
en tant que partenaire supplémentaire pour encadrer le ou les partenaires bénéficiaires. Les mentors peuvent
également provenir de différents pays.
ϘϘ D'autres types d'acteurs (en plus des fournisseurs de services de l'eau) peuvent également participer aux
WOP-UE. Outre les services de l'eau, d'autres types d'organisations pouvant contribuer de manière significative
et sans but lucratif aux objectifs du WOP sont encouragés.
1 Les entités privées peuvent participer mais ne sont pas éligibles à la compensation du temps de travail du personnel.
14Foire Aux Questions (FAQ)
5. Seuls les ressortissants de l'UE peuvent être partenaires
principaux ?
Non. Les opérateurs des pays ICD peuvent également être des partenaires principaux. Une liste des pays
approuvés par l'ICD se trouve à Annexe D. Les WOP peuvent être « Nord-Sud » (mentor européen soutenant
un mentoré ICD), « Sud-Sud » (mentor ICD soutenant un mentoré ICD) ou « triangulaires » (une configuration
Nord-Nord-Sud ou Nord-Sud-Sud).
6. Où mon organisation peut-elle demander de l'aide pour trouver
des partenaires de projet ?
Si votre organisation est un opérateur de service de l'eau et de l'assainissement et souhaite apporter ou recevoir
le soutien d'un pair dans le cadre d'un projet WOP-UE, mais n'a pas de partenaire, il existe plusieurs façons de
trouver des partenaires intéressés avec lesquels faire équipe.
Le Secrétariat de la GWOPA organisera des séances d'information et de mise en relation pour les candidats
intéressés. Les séances d'information répondront aux questions que vous pourriez avoir concernant le
processus de candidature. En savoir plus sur les sessions programmées sur gwopa.org/EU-WOPs.
7. Puis-je demander un soutien supplémentaire dans la préparation
de ma candidature ?
Le Secrétariat de la GWOPA n'offrira pas de soutien au cas par cas, ni de conseils pour la préparation d'une
candidature. Les candidats sont encouragés à participer aux séances d'information et de mise en relation
annoncées sur la page web du programme WOP-UE.
Les partenaires WOP proposés sont encouragés à travailler ensemble pour mettre au point des candidatures,
en utilisant leurs propres ressources. Les candidats qui sous-traitent l'aide à la rédaction de propositions à une
partie externe ne recevront pas de compensation pour ce service si leur candidature est retenue.
8. Dans le projet WOP, y a-t-il un nombre maximum de partenaires
de projet autorisés ?
Nombre maximum de
Catégorie partenaires de projet
autorisés (par Wop)
Nombre total de partenaires Aucune limite
Partenaires principaux 1
Partenaires bénéficiaires 5
Partenaires supplémentaires 5
Nombre total de mentors (partenaire principal + partenaires 3
supplémentaires dans un rôle de mentorat)
15Foire Aux Questions (FAQ)
9. Y a-t-il une limite au nombre de candidatures que l'on peut
soumettre ?
Il n'y a pas de limite établie pour le nombre de candidatures dans lesquelles un bénéficiaire donné ou un partenaire
supplémentaire peut apparaître. Si un candidat envoie plus d'une candidature de phase I, chaque candidature
doit être soumise séparément et une référence doit être faite, indiquant toutes les autres propositions dans
lesquelles un partenaire donné est impliqué.
Notez cependant que le comité de sélection prendra en compte les capacités d'un partenaire donné lors de
la sélection des propositions. Le comité de sélection plafonnera le nombre de projets WOP attribués à un
partenaire principal donné à cinq (5)
10. Comment puis-je maximiser mes chances de voir ma
candidature validée ?
Les candidats sont encouragés à aligner leurs propositions sur les objectifs du programme et les critères
de sélection. Nous recommandons aux candidats d'étudier attentivement les lignes directrices et les critères
d'évaluation (Annexe B) car ce cadre sera utilisé par le comité de sélection pour évaluer les propositions.
Les candidats peuvent également participer à des séances d'information en ligne organisées par la GWOPA ou
ses partenaires. Voir la page web du programme WOP-UE pour plus d'informations
11. Que comprend le processus d'évaluation des propositions ? Qui
évaluera les propositions ?
ONU-Habitat sélectionnera les projets WOP à financer selon un processus en deux étapes. La candidature
de phase I est sélective et seules les propositions présentant de très fortes chances de succès passeront en
phase II.
L'évaluation et la sélection seront menées par un comité de sélection composé de membres du personnel
d'ONU-Habitat et de DEVCO UE. Le comité évaluera les propositions par rapport à la grille d'évaluation présentée
à l'annexe B, procédera à l'examen approfondi des partenaires sur la base des informations soumises dans
le cadre du processus de candidature, et veillera à ce que la candidature respecte les règles et procédures de
l'ONU.
Les membres du comité de sélection auront signé une déclaration de non-conflit d'intérêts, attestant que
leurs évaluations ne leur apportent aucun avantage, ni ne supposent aucun avantage pour les personnes avec
lesquelles ils ont des liens familiaux, commerciaux, personnels ou financiers, et certifiant qu'ils ne participent
à la mise en œuvre ou à la supervision d'aucune des propositions WOP qu'ils évaluent.
Une fois qu'une sélection initiale de phase I a été faite, le comité de sélection peut être en contact avec les
partenaires principaux concernant la finalisation de leur candidature de phase II. Candidatures
12. Dois-je prévoir un budget pour des évaluations indépendantes
dans ma proposition ?
Il n'y a pas d'évaluations au niveau des projets dans le programme WOP-UE, il n'est donc pas nécessaire de
les budgétiser. Les évaluations indépendantes à mi-parcours et finales de l'ensemble du programme WOP-UE
seront gérées par ONU-Habitat et peuvent impliquer des visites de sites WOP individuels ou des entretiens
avec des partenaires. Les partenaires de projet WOP-UE devront collaborer au processus d'évaluation, le cas
échéant.
16Foire Aux Questions (FAQ)
Veuillez noter que les partenaires principaux sont tenus d'entreprendre un audit indépendant des dépenses du
projet.2
13. Si mon WOP est sélectionné, recevrai-je l'intégralité de mon
budget en un seul versement ?
Les partenaires principaux des projets WOP sélectionnés recevront les fonds budgétisés convenus sous forme
de versements annuels.
Le versement initial ne peut excéder 30 % de la valeur totale de l'accord de coopération. Les deuxième (2ème)
et troisième (3ème) versements représenteront chacun 30 % de la valeur totale de l'accord de coopération. Le
dernier versement sera de 10 % de la valeur totale de l'accord de coopération.
Les partenaires principaux des projets WOP sélectionnés seront tenus de soumettre des rapports d'avancement
techniques et financiers avant de recevoir les deuxième, troisième et dernier versements.
Le dernier versement ne sera effectué que sur présentation de rapports financiers définitifs/techniques et
financiers vérifiés satisfaisants.
Reportez-vous à la section Directives sur les règles régissant la gestion financière des subventions pour plus
de détails.
14. Ai-je besoin d'un cofinancement pour que mon WOP soit
validé ?
Les WOP ont tendance à être plus efficaces lorsque les partenaires WOP contribuent financièrement. Les
contributions des partenaires bénéficiaires en particulier sont de bon augure pour le succès du WOP et seront
considérées comme une démonstration de leur engagement envers le processus d'amélioration du WOP.
Le financement de contrepartie par tous les partenaires du projet, en espèces ou en nature, est donc fortement
encouragé et sera jugé favorablement lors de l'évaluation des propositions. Les partenaires bénéficiaires
doivent contribuer au cofinancement, au minimum, par une contribution en nature, sous forme de temps de
travail du personnel.
Si possible, les contributions supplémentaires des donateurs seront également considérées comme une
démonstration de l'engagement des partenaires du projet à mobiliser des investissements financiers.
Les coûts de temps de travail du personnel des partenaires principaux et des partenaires supplémentaires
peuvent être couverts (entièrement ou partiellement, selon leur statut) au titre de la subvention, si nécessaire.
Les partenaires principaux et les partenaires supplémentaires sont néanmoins encouragés à contribuer en
espèces et en nature au WOP lorsque cela est possible.
Les partenaires bénéficiaires doivent engager des contributions en espèces et/ou en nature au projet WOP. Le
temps de travail du personnel du partenaire bénéficiaire ne peut pas être couvert par la subvention mais peut
être considéré comme une contribution en nature au WOP. Les contributions supplémentaires au budget propre
des partenaires bénéficiaires seront jugées très favorablement.
2 L'audit doit être effectué selon les normes d'audit internationales. L'opinion d'audit doit être fondée sur les états financiers du
projet (à la fois les revenus et les dépenses).
17Foire Aux Questions (FAQ)
15. Une organisation doit-elle nécessairement être partenaire
officiel du WOP pour apporter un soutien financier ?
Non, un budget de projet WOP peut inclure comme contrepartie des contributions financières aux objectifs
du projet réalisées par des organisations qui ne sont pas des partenaires officiels du WOP. Cependant, les
organisations qui ajoutent de la valeur au WOP de manière substantielle ou financière sont encouragées à
s'associer en tant que partenaires supplémentaires car leur implication est de bon augure pour l'évaluation des
accords de partenariat.
16. Les entreprises privées peuvent-elles être partenaires du WOP ?
Les entreprises privées sont invitées à participer aux WOP en tant que partenaires supplémentaires, mais elles
ne sont pas éligibles pour recevoir des fonds du budget du projet, sauf pour les frais de déplacement lorsque
cela est justifié.
Les WOP peuvent engager des entreprises privées pour fournir des services/biens ne pouvant pas être fournis
par les Partenaires WOP, sous réserve du respect des mécanismes financiers du partenaire principal et des
règles de ce projet (moins de 40 000 $ US et uniquement de manière ponctuelle). Dans ce cas, l'entreprise est
considérée comme un prestataire de services et non comme un partenaire du WOP.
17. Notre WOP peut-il durer plus de trois ans ?
Les projets WOP dans le cadre de l'appel à propositions WOP UE doivent avoir une durée finançable de 36 mois.
Cela ne signifie pas pour autant que le WOP ne puisse pas durer plus de 36 mois. Au contraire, les projets WOP
sont fortement encouragés à se poursuivre au-delà de la durée de financement de 36 mois par le programme
WOP-UE si nécessaire, en utilisant d'autres sources de financement.
18. Les organisations qui ne sont pas d'Europe ou des pays de l'ICD
peuvent-elles participer en tant que partenaires au programme
WOP-UE ?
Seules les organisations des pays européens ou des pays de l'ICD (Annexe D) peuvent participer en tant que
partenaires aux projets WOP-UE.
19. Qu'entend-on par communications de projet ?
Quelles sont les attentes ?
Dans le cadre des exigences applicables aux projets financés par l'UE, tous les projets WOP dans le cadre de ce
programme devront contribuer à un minimum d'effort de sensibilisation et de diffusion sur leur travail financé
par l'UE, auprès des publics concernés.
La GWOPA/ONU-Habitat mèneront les activités globales de communication du programme WOP UE afin de
faire connaître les activités financées par l'UE et leurs impacts. Toutefois, les projets WOP individuels sont
tenus de mener un niveau minimum de communication auprès de leurs publics locaux et/ou de participer à
des événements. Les projets WOP sélectionnés seront soutenus par des directives traitant des activités de
communication en temps voulu, mais les partenaires principaux peuvent prévoir de 5 000 à 10 000 $ US pour
ces activités.
18Foire Aux Questions (FAQ)
20. Qu'est-ce que la composante Échange de connaissances ?
Pourquoi les partenaires du projet WOP doivent-ils participer
à des événements d'apprentissage avec des participants
d'autres projets WOP dans le cadre de ce programme ?
Dans le cadre du programme WOP UE, la GWOPA offrira diverses possibilités d'entraînement virtuel et physique
et d'échange de connaissances entre les projets du programme. Ces activités de connaissances visent à
rendre les activités des WOP plus efficaces, à documenter l'expérience et les connaissances acquises grâce
aux projets et à les partager avec des publics externes.
Les partenaires WOP doivent intégrer à leurs plans et à leurs budgets WOP un minimum de temps de travail par an
pour participer à ces activités d'échange de connaissances, pour lesquelles des informations complémentaires
seront fournies dans la candidature de phase II et la mise en œuvre initiale.
21. Certains opérateurs de service de l'eau/de l'assainissement
peuvent être suffisamment solides pour assurer le renforcement
des capacités dans certains domaines, mais présenter des
faiblesses et avoir besoin de soutien dans d'autres domaines.
Une organisation peut-elle apparaître dans différentes
propositions, en occupant différents types de rôle partenaire
(c'est-à-dire partenaire bénéficiaire, partenaire supplémentaire,
partenaire principal) ?
Oui, une organisation peut être partenaire bénéficiaire dans une proposition et partenaire principal ou partenaire
supplémentaire dans une autre proposition (distincte).
22. Qu'entend-on par co-mentorat et pourquoi est-ce encouragé ?
L'un des objectifs du programme WOP-UE est de renforcer les capacités des partenariats des opérateurs d'eau
au-delà de ce programme, afin que davantage de services de l'eau dans le monde puissent aider leurs pairs à
s'améliorer. Actuellement, il y a plus d'opérateurs qui demandent de l'aide qu'il n'y a d'opérateurs capables de
la fournir, il est donc essentiel de constituer un pool de mentors compétents pour étendre la pratique des WOP.
Le co-mentorat est encouragé dans cet appel à propositions pour encourager les nouveaux mentors à
s'impliquer dans les WOP et pour infléchir la courbe d'apprentissage. Le co-mentorat peut être attrayant pour
les nouveaux acteurs désireux de participer à un WOP, mais qui préfèrent travailler aux côtés d'un mentor WOP
plus expérimenté. À l'inverse, un mentor WOP chevronné qui choisit d'occuper un poste de co-mentor peut
souhaiter aider un nouveau mentor à démarrer dans le domaine des WOP.
Les co-mentors peuvent enrichir un WOP en apportant une expertise et des capacités supplémentaires au
projet WOP.
En période de restrictions de voyage, le co-mentorat peut constituer une option ingénieuse, dès lors que les
déplacements régionaux sont moins limités que les voyages internationaux.
Tout mentor autre que le « partenaire principal » participerait en tant que « partenaire supplémentaire ». Lorsqu'il
y a plusieurs mentors (il peut y en avoir un maximum de trois par WOP), le « partenaire principal » ne doit pas
nécessairement être le plus expérimenté. Les mentors peuvent provenir de pays européens, de pays ICD ou
des deux.
19Foire Aux Questions (FAQ)
23. Les WOP se font généralement entre services homologues.
Pourquoi d'autres catégories de partenaires sont-elles
encouragées à se joindre à nous ?
L'échange entre les opérateurs de service de l'eau et de l'assainissement reste au cœur des projets EU-WOP.
Cependant, d'autres types de parties prenantes, capables de contribuer de faon significative aux
objectifs du projet sans but lucratif, grâce à leur expertise, leurs ressources, leur soutien décisionnel,
leur sensibilisation ou leurs réseaux, sont encouragés à être associés au consortium WOP en tant que
« partenaires supplémentaires ».
L'implication de ce partenaire dans le WOP devrait être déterminante pour la mise en œuvre efficace et
coordonnée des activités WOP, ou pour la qualité, la portée et la durabilité des résultats WOP.
Il peut s'agir de co-mentors (voir question 22 ci-dessus), de facilitateurs WOP ou d'associations de services de
l'eau, d'institutions financières, d'institutions locales compétentes (planification urbaine, gestion des déchets,
autorités sanitaires ou de conservation), d'institutions financières, d'ONG, d'instituts du savoir et d'entités
universitaires, d'organisations de la société civile, de syndicats ou d'acteurs du secteur privé.
24. Pourquoi l'investissement est-il important ? Les WOP ne
concernent-ils pas le renforcement des capacités ?
Les capacités et le financement sont des considérations étroitement liées et se renforcent mutuellement
dans la réalisation de services d'eau et d'assainissement durables et accessibles à tous : en effet, les services
de l'eau dotés de capacités sont mieux à même de gérer durablement leurs propres finances et d'obtenir
et d'utiliser le financement des investissements. À l'inverse, les investissements dans les infrastructures
accompagnés d'un fort développement des capacités sont plus percutants et durables. De manière générale,
un petit investissement dans la capacité donne un précieux coup de pouce aux finances.
25. Que se passe-t-il si la pandémie de COVID-19 ou d'autres
obstacles empêchent les déplacements entre les pays ?
Il est recommandé que toutes les propositions soient conçues de façon à tenir compte des restrictions de
voyage ou des quarantaines potentielles liées à la pandémie de COVID-19.
Les candidats peuvent être invités à clarifier/présenter des scénarios budgétaires dans lesquels les
déplacements sont limités.
Bien que les visites d'apprentissage et d'échange d'un service de l'eau à un autre soient généralement un élément
clé des WOP, les candidats sont encouragés à envisager des alternatives viables qui favorisent l'échange de
connaissances et d'expertise entre les partenaires à distance, au moins à titre de solution de secours.
20Foire Aux Questions (FAQ)
26. Quelle différence y'a-t-il entre le Volet 1 et le Volet 2 ?
Le Volet 1 financera les nouveaux WOP dans lesquels le partenaire principal et le(s) partenaire(s) bénéficiaire(s)
n'ont pas d'antécédents de partenariat ou ont au maximum un an d'historique de partenariat. Les projets
relevant de ce volet devraient générer des améliorations de capacité et des performances initiales pour les
services de l'eau du mentoré. (Financement indicatif total pour Volet : environ 4,75 millions de $ US).3
Le Volet 2 financera les WOP récents ou en cours qui s'appuient sur au moins un an d'historique de partenariat
récent.4 Ledit historique de partenariat doit avoir eu lieu au cours des trois dernières années. Ce type de
financement vise à tirer parti des améliorations continues des capacités et des performances et, le cas échéant,
à accompagner ou à établir une passerelle vers les investissements pour le service mentoré. (Financement
indicatif total pour Volet : environ 3,5 millions de $ US).
3 Les propositions du Volet 1 ne doivent pas nécessairement inclure une approche de co-mentorat. Cependant, l'approche de
co-mentorat est considérée comme un atout dans l'évaluation des WOP proposés, en particulier lorsqu'un mentor plus aguerri
ou disposant d'une plus grande expérience WOP fait équipe avec un mentor débutant. Bien que cette approche soit considérée
comme particulièrement utile pour les candidats du volet 1, le co-mentorat et le co-mentorat expérimenté/débutant en
particulier, est également considéré comme une approche précieuse pour un WOP en cours (c'est-à-dire pour les propositions
du volet 2).
4 L'historique des partenariats fait référence à tout type de coopération entre partenaires. La preuve de l'accord doit être
démontrée par un accord de coopération, un protocole d'accord ou un accord de partenariat. Cette preuve n'a pas besoin d'être
un document juridiquement contraignant. L'historique de partenariat antérieur ne doit pas nécessairement s'appliquer à tous les
partenaires WOP mais doit inclure le partenaire principal et au moins un partenaire bénéficiaire.
21Abonnez-vous à notre bulletin pour rester au jour
du programme EU-WOP, et de nos prochains webinaires
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info@gwopa.orgñol
pa
Es
Programa para asociaciones entre operadores de agua (WOP)
financiado por la Unión Europea
Preguntas Frecuentes (FAQ)Preguntas Frecuentes (FAQ)
1. ¿Dónde puedo encontrar más información sobre las WOP y el
Programa UE-WOP?
Se puede acceder al expediente de solicitud completo, que consiste en las directrices para la convocatoria de
propuestas, el formulario de solicitud de Fase I, el formulario de solicitud de Fase II y sus respectivos anexos y
plantillas, en la página web del Programa UE-WOP.
Toda la nueva información para los solicitantes se compartirá en el sitio web gwopa.org/eu-wops. Se aconseja
a los solicitantes que lo comprueben regularmente.
2. ¿Por qué debería presentar una solicitud para el Programa
UE-WOP?
Como mentor:
ϘϘ Para ejercer la solidaridad o la responsabilidad social de las empresas con las comunidades de ultramar
ϘϘ Para contribuir a los objetivos de sostenibilidad mundial y a los objetivos de desarrollo local o nacional
ϘϘ Para atraer o retener personal mediante la exposición internacional y la experiencia de mentoría
ϘϘ Para levantar la moral del personal
ϘϘ Para compartir habilidades con los compañeros y forjar nuevas alianzas
Como Socio beneficiario:
ϘϘ Para mejorar la exposición a nuevos conocimientos, ideas, tecnología, enfoques, habilidades y capacidades
de alto calibre
ϘϘ Para afrontar las dificultades de capacidad y operativas más apremiantes
ϘϘ Para fortalecer los procesos internos
ϘϘ Para obtener ayuda en la implementación de nuevos proyectos
ϘϘ Para realizar los objetivos de desarrollo local
ϘϘ Para adquirir o mantener inversiones
ϘϘ Para obtener exposición y experiencia internacional
ϘϘ Para levantar la moral del personal
ϘϘ Para forjar nuevas alianzas
Como facilitador, financiador u otro tipo de apoyo:
ϘϘ Para facilitar las WOP y aumentar la visibilidad de la práctica
ϘϘ Para incluir las WOP en la programación del desarrollo, como inversión que vale la pena y/o como precursores
de la inversión
ϘϘ Para garantizar un entorno propicio para las WOP, apoyar la promoción y fomentar la participación de las
empresas de servicios públicos
24Preguntas Frecuentes (FAQ)
3. ¿Cuáles son las categorías de socios del proyecto y qué
condición jurídica debe tener cada uno de ellos para ser
elegibles como solicitantes o cosolicitantes?
Socio principal
El principal asociado para la implementación o "mentor" dentro de la asociación. El Socio principal es
responsable de presentar la solicitud y, en caso de ser seleccionado, de firmar un acuerdo de cooperación con
ONU-Habitat para recibir la financiación y gestionar la subvención.
El Socio principal debe ser un proveedor de servicios de agua/saneamiento que sea un organismo
gubernamental o de titularidad pública y que esté registrado y opere en un país europeo o del ICD.
Socio beneficiario
La organización que es el objetivo del apoyo de la WOP, también conocido como "mentorizado". Los Socios
beneficiarios son también participantes activos en la WOP y trabajan con otros socios para lograr los objetivos
de la WOP.
El Socio beneficiario debe ser un proveedor de servicios de agua y saneamiento que sea un organismo
gubernamental o de titularidad pública y que esté registrado y opere en un país del ICD.
Socio adicional
Organizaciones que contribuyen activamente y sin ánimo de lucro a los objetivos del proyecto de WOP, en
calidad de comentores, cofinanciadores, facilitadores u otros tipos de funciones de apoyo, asociadas al
proyecto de WOP a través del acuerdo WOP.
Las organizaciones pueden ser entidades sin ánimo de lucro, públicas o privadas,¹ registradas en un Estado
miembro de la Unión Europea o en un país aprobado por el ICD, que desempeñen funciones de comentoría u
otras funciones de apoyo en los proyectos WOP y contribuyan con carácter no lucrativo.
4. ¿Cuáles son las posibles constelaciones de socios en un proyecto
de WOP?
Como en todas las asociaciones entre operadores de agua, tiene que haber una entidad "mentor" y una entidad
de servicio público como "mentorizado" en el centro de los proyectos UE-WOP. Más allá de eso, existen múltiples
variaciones posibles:
ϘϘ Puede haber más de un mentorizado o beneficiario. Un Socio principal mentor puede proporcionar apoyo a
más de una entidad de servicio público beneficiaria, incluso de diferentes países si es relevante y se puede
demostrar que es viable desde el punto de vista logístico.
ϘϘ Puede haber más de un mentor. Un mentor secundario o comentor puede colaborar con el Socio principal
como Socio adicional para asesorar al Socio o Socios beneficiario(s). Los mentores también pueden ser de
diferentes países.
ϘϘ Otros tipos de actores (además de los proveedores de servicios de agua y saneamiento) también pueden
participar en los proyectos UE-WOP. Además de los servicios de agua potable homólogos, se alienta a otros
tipos de organizaciones que puedan contribuir de manera significativa, sin fines de lucro, a los objetivos de
la WOP.
1 Las entidades privadas pueden participar, pero no tienen derecho a recibir compensación por el tiempo de trabajo del personal.
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