La politica energética de la - UE Ferran Tarradellas Espuny Representació de la Commissió Europea a Barcelona - EIC

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La politica
energética de la
UE
                            Ferran Tarradellas Espuny
    Representació de la Commissió Europea a Barcelona
Tratado de Paris 1951
"A este fin, los ministros han acordado
 en los siguientes objetivos: poner más ...
energía abundante a un precio más barato a
  disposición de las economías europeas ... '
Tratado Euratom 1957
First important directive
  Oil stocks directive from 1968

 Council Directive 68/414/EEC of 20 December 1968
 Recognizes the increasing dependence on foreign imports
  and the severity of a "difficulty" that affect security of
  supply.
 Without defining what was a "difficulty“
 After the crisis of 1973-1974 the international energy
  agency is created.
 Member States have an obligation to maintain emergency
  reserves equivalent to at least 90 days of net oil imports
Energy Green Paper (2000)
El milagro de Hampton Court (2005)

         "People know there are certain areas - and
         research and development and energy are two -
         where Europe has to do more, there are other
         areas where Europe should do less, or where it
         regulates it should be actually to improve the
         workings of the European economy, in particular
         the single market, rather than hinder them"
Gas crisis in UK in 2005
First Ukraine gas crisis 2005-2006
Reduction of gas supplies
during the gas crisis in January 2009

> 75 %

50 - 75 %

25 – 50 %

< 25%

0%

Ukraine
Climate change
Energy in the treaty of Lisbon

 Lisbon Treaty is also the first EU Treaty to stablish a legal
  basis to Energy (Art 194) and aims to ensure:

      The functioning of the energy market
      Security of Supply
      Promote energy efficiency and energy saving
      Promote the development of new and renewable forms of energy
      Promote the interconnection of energy networks.
Security of supply

Competitiveness           Sustainability
Global CO2 Emissions
From Energy Consumption
Million
tonnes CO2    1900             1970              1980             1990             2000             2010          2020          2050
                      1945              1975             1985              1995             2005           2015          2030

45 000

40 000

35 000

30 000

25 000

20 000

15 000

10 000

 5 000

    0
             IEA: CO2 emissions from fossil fuel combustion, 2006: from 1975 onwards
             Carbon dioxide information analysis center, Oak Ridge National Laboratory,
             USA: until 1970, growth rates used for linking with IEA data
             IEA: World Energy Outlook 2006
             European Commission, DG RTD, World Energy Technology Outlook - 2050
             (growth rates for extending series to 2050 and for missing years in IEA projections)
CO2 objectives for the EU
CO2

         -20%

                                     -50%

                                     -80%
2007      2020                2050
World Energy Demand
Total

Mtoe         1950                  1970                   1990                   2010                  2030                   2050
                        1960                   1980                  2000                   2020                   2040

22 000
20 000
18 000
16 000
14 000
12 000
10 000
 8 000
 6 000
 4 000
 2 000
       0

           Total
           IEA statistical database 1975 - 2000; World Energy Outlook 2006; IEA World Energy Outlook 2006. BP Statistical Review of
           World Energy (without uncommercial energies): growth rates used for extending time series backwards for 1965 and 1970
           as well as for the 2005 number. WETO-H2 study (DG RTD): growth rates 2050/2030 used for extending IEA time series to 2050
Population growth
by region
                                                                                OECD      East
                                                     Other   Latin     OECD     North     Europe/   Middle   OECD
Million people   Africa      China        India      Asia    America   Europe   America   Eurasia   East     Pacific

 1 400

 1 200

 1 000

  800

  600

  400

  200

    0

                 2006                                                                                        2030
                 Source: World energy outlook 2008
World oil reserves
Oil discoveries and production, 1960-2006
Billion
barrels/year     1960-1969               1970-1979         1980-1989   1990-1999    2000-2006

                                                                                                9
   50
                                                                                                8

   40                                                                                           7

                                                                                                6
   30                                                                                           5

                                                                                                4
   20
                                                                                                3

   10                                                                                           2

                                                                                                1
    0                                                                                           0

                    Discoveries                    Ratio discovery/production      Production
               Source: World energy outlook 2008
Crude oil prices
Brent

Current $/bbl     1997                 1999                  2001                2003          2005          2007
                             1998                 2000                  2002            2004          2006          2008

   90

   80

   70

   60

   50

   40

   30

   20

   10

    0
                Source: BP statistical review of world energy full report 2009
EU-27 Baseline Projection
Import Dependency

In %       2000   2010   2020   2030   2000   2010   2020   2030

   80

   70

   60

   50

   40

   30

                     OIL                         GAS
Proven Oil Reserves
(end of 2008)

Billion barrels

                                                                                                    754.1
European Union

Asia Pacific

North America

South & Central
America

Africa

Russia &
other Eurasian
countries                                                                   123.2   125.6   127.1
                                                          70.9
Middle East                            42.0
                     7.6
                  Source: BP statistical review of world energy full report 2009
Proven Gas Reserves
(end of 2008)
Trillion
cubic metres

                                                                                                    75.91
European Union

Asia Pacific

North America                                                                               55.19

South & Central
America

Africa

Russia &
other Eurasian
                                                                            14.65   15.39
countries
                                       7.31               8.87
Middle East        3.21

                  Source: BP statistical review of world energy full report 2009
EU strongest renewable
energy potentials

Wind Energy
Onshore

Solar Energy

Wave Energy

Simplified Map
Wind Potentials

                                  OFFSHORE
ONSHORE

              Strongest
              potential

              Very high
              potential

           High/medium
             potential

           Medium/low
            potential

          No consolidated
          data available

          Simplified map based on
          Risø National Laboratory,
          Denmark, 1989
Solar Electricity Potentials

Very low
potential

Low/medium
potential

Medium/high
potential

Very high
potential

Strongest
potential +
Concentrating
Solar Power
opportunities

Simplified map based on EU
Joint Research Center, 2006
20 major RES leading companies
Wind power                   Solar energy
 Vestas AG                   Conergy AG
 Siemens Wind Power A/S      SolarWorld AG
 Gamesa                      Solon AG
 Enercon GmbH                Q-Cells AG
 Nordex AG                   ErSol AG

Fuel cell                    Hydro Power
 ACTA                        Andritz AG
 Ceres Power Holdings plc    Voith Siemens
 ITM Power                     Hydro Power Generation
 Abengoa Bioenergy           Pelamis Wave Power Ltd.
 D1 OILS                     Marine Current Turbines Ltd.
 Energidalen
                             Geothermal power
                              Eco Systems Ireland
Forecast of gross employment
in the renewables sector in EU-27
Accelerated deployment policy with moderate export share
Thousand
employees      1995          2000          2005          2010          2015          2020          2025        2030

  3 400                                                                                                        3 360
  3 200
                                                                                                       3 050
  3 000
  2 800                                                                               2 760
  2 600                                                                 2 490
  2 400
  2 200
  2 000
  1 800
  1 600                                                   1 580
  1 400                                    1 380
  1 200
               1 000         1 020
  1 000
   800
   600
   400
   200
     0

            Past impacts         Accelerated deployment policy with moderate export share (ADP-ME)
            The impact of renewable energy policy on economic growth and employment in the EU
            http://ec.europa.eu/energy/renewables/studies/doc/renewables/2009_employ_res_summary.pdf
A low Carbon Future
Increasing Import
   Dependency
The 20-20-20 EU policy
By 2020
          Greenhouse       Energy      Renewables
           gas levels   consumption   in energy mix
  100%

           -20%          -20%

                                       +20%

                                          8.5%
1. Climate and energy: where do we stand?

 •Progress towards the 2020 goals
             Reduce Greenhouse Gas                 Increase share of   Reduce energy consumption
             Emissions levels by 20%              Renewables to 20%             by 20%

Reductions                             Share in
in 2012:                               2011:
 -18%                                  12.7%

                                                                                  2020
                                                                                Projection

2020
Targets
                    2020                               2020
                  Projection                         Projection
1. Climate and energy: where do we stand?
•   Main changes                                                      Renewable energy saw rapid
                                                                            cost decreases
                                                                       Technologies are gradually
                                                                         becoming competitive
                                   Impact of the financial crisis
                                  Fall in private investment, tight
                                         financing conditions
                                                                                    Fukushima
             Shale gas
      US oil and gas production

                                                                             Some countries phase out
                                                     Rising demand           nuclear power production
                                                     -> rising prices
                                                By 2030, world economy
                                           set to double and energy demand
                                                      to rise by 1/3
     Unconventional gas
     Unconventional oil
     Conventional gas
     Conventional oil
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¿Qué se ha hecho hasta ahora?

 Reglamento de Seguridad de Suministro en 2010
 Aumento de la interconectividad y la
  infraestructura
 Hemos creado opciones de flujo de gas inverso
 Y hemos introducido normas para el uso de la red
  para evitar la congestión de la infraestructura
  transfronteriza.
El paquete de seguridad de
 aprovisionamiento energético
• Reglamento sobre la seguridad del suministro de
  gas
• Una decisión sobre los acuerdos
  intergubernamentales en el sector de la energía
• Y dos estrategias
• Estrategia sobre el gas natural licuado (GNL) y el
  almacenamiento de gas
• Estrategia de calefacción y refrigeración
Reglamento sobre la seguridad del
 suministro de gas del 2010 (Deroga la
 directiva 2004/67)
  Medidas:

 Establecía estándares de seguridad
 Aseguraba el aprovisionamiento en caso de que la principal
  infrestructura quedara inutilizada (gaseoducto, terminal
  LNG o almacenamiento). Criterio N-1.
 Garantizaba que los consumidores estuvieran protegidos en
  caso de periodos extremadamente fríos o en picos de
  demanda
Reglamento sobre la seguridad del
 suministro de gas del 2010 (Deroga la
 directiva 2004/67)
  Obligaciones de los Estados Miembros:

 Preparar estudios de impacto para planes de contingencia
  basados en los estándares (N-1)
 Tomar las medidas preventivas para cumplir con los
  estándares
 Establecer planes de emergencia para hacer frente a
  situaciones de crisis
 Cooperar a nivel regional y establecer si se estimaba
  necesario planes de emergencia regionales
Nueva propuesta de directiva de
seguridad de aprovisionamiento de
gas
    Principales novedades:

   Principio de solidaridad
   Enfoque regional
   Amplia el enfoque a la Comunidad de la Energía
   Medidas de transparencia adicionales
     Contratos de suministro
Nueva propuesta de directiva de
 seguridad de aprovisionamiento de
 gas
  Papel de los Estados Miembros

 Preparar evaluaciones de riesgos, planes de acción
  preventivos y planes de emergencia a nivel regional
 Incluirán el principio de solidaridad en los planes de
  Emergencia
 Construiran interconectores de flujo reversible
 Pediran información a las compañias nacionales (las compa
    Contratos de suministro
Nueva propuesta de directiva de
 seguridad de aprovisionamiento de
 gas
  Papel de la Comisión

 Vigilará que las medidas de los EEMM no afectan al
  mercado interior
 Organizará un revisión (peer review) de los planes
  preventivos y los planes de acción.
 Evaluará el impacto que las medidas nacionales pueden
  tener en otros estados/regiones
 Presidirá el Gas Coordination Group
Nueva propuesta de directiva de
 seguridad de aprovisionamiento de
 gas
  ¿Quien interviene en caso de crisis?

 Primero se tomarán medidas de mercado
 Si no bastan, se activarán los palnes de emergencia.
 Si la situación empeora y hay riesgo contra consumidores
  vulnerables se aplicará el principio de solidaridad
 En casao de crisis regional o europea la Comisión activará
  el Gas Coordination Group y coordinará la ayuda a países
  terceros
Nueva propuesta de directiva de
 seguridad de aprovisionamiento de
 gas
  Calendario

 Marzo 2017: notificación de consumidores protegidos
 Septiembre 2018 Evaluación de riesgos
 Noviembre 2018: simulación a nivel europea de escenarios
  de crisis
 Marzo 2019 Planes de prevención y de acción
Decisión para la notificación de los
 AIG
• Los estados miembros deberán notificar los AIG
  que quieran firmar antes de que se firmen
• La Comisión expresará sus dudas en 6 semanas
• La Comsión dará una opinión en 12 semanas
Estrategia GNL

 Construir la infraestrucutra necesaria para
  permitir el acceso a los terminales de GNL
 Completar el mercado interior del gas
 Utilizar los almacenamientos más eficientemente
 Abrir nuevos mercados del GNL
Estrategia de frio y calor

   Faciliatar la renovación de edificios
   Aumentar la parte de renovables
   Reutilizar la energía perdida a nivel industrial
   Aumentar la participación de la industria y los
    consumidores
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