Version française Faits marquants Résumé et conclusions - A Mycle Schneider Consulting Project Paris, London, September 2018
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Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 |1 A Mycle Schneider Consulting Project Paris, London, September 2018 Version française Faits marquants Résumé et conclusions Résumé fr 2019-V3.indd 1 04/12/2019 08:14
2| Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 The World Nuclear Industry Status Report 2019 Foreword by Diana Ürge-Vorsatz Central European University (CEU) Budapest, Hungary By Mycle Schneider Antony Froggatt Independent Consultant, Paris, France Independent Consultant, London, U.K. Project Coordinator and Lead Author Lead Author With Julie Hazemann Christian von Hirschhausen Director of EnerWebWatch, Paris, France Professor, Workgroup for Economic and Documentary Research, Modelling and Datavisualization Infrastructure Policy, Berlin University of Technology (TU Berlin), Germany Tadahiro Katsuta Contributing Author Professor, School of Law, Meiji University, Tokyo, Japan Ben Wealer Contributing Author Research Associate, Workgroup for Economic and Infrastructure Policy, Berlin University of Amory B. Lovins Technology (TU Berlin), Germany Co-Founder and Chairman Emeritus, Rocky Contributing Author Mountain Institute, Snowmass, Colorado, U.S. Contributing Author Agnès Stienne Artist, Graphic Designer, Cartographer, M.V. Ramana Le Mans, France Simons Chair in Disarmament, Global and Human Graphic Design & Layout Security with the Liu Institute for Global Issues at the University of British Columbia, Vancouver, Friedhelm Meinass Canada Visual Artist, Painter, Rodgau, Germany Contributing Author Cover-page Design, Painting and Layout Paris, Budapest, September 2019 © A Mycle Schneider Consulting Project Résumé fr 2019-V3.indd 2 04/12/2019 08:14
Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 |3 TABLE OF CONTENTS ACKNOWLEDGMENTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 FOREWORD 13 KEY INSIGHTS 15 EXECUTIVE SUMMARY AND CONCLUSIONS 16 Reactor Startups & Closures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Operation & Construction Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Construction Starts & New-Build Issues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Potential Newcomer Countries - Program Delays & Cancellations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Small Modular Reactors (SMRs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Focus Countries – Widespread Extended Outages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Fukushima Status Report . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Decommissioning Status Report – Soaring Costs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Nuclear Power vs. Renewable Energy Deployment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Climate Change and Nuclear Power . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 INTRODUCTION 26 GENERAL OVERVIEW WORLDWIDE 29 THE HISTORIC EXPANSION OF NUCLEAR POWER – FORECASTING VS. REALITY . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 PRODUCTION AND ROLE OF NUCLEAR POWER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 OPERATION, POWER GENERATION, AGE DISTRIBUTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 OVERVIEW OF CURRENT NEW-BUILD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 CONSTRUCTION TIMES 40 CONSTRUCTION TIMES OF REACTORS CURRENTLY UNDER CONSTRUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 CONSTRUCTION TIMES OF PAST AND CURRENTLY OPERATING REACTORS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 CONSTRUCTION STARTS AND CANCELLATIONS 43 OPERATING AGE 46 LIFETIME PROJECTIONS 49 FOCUS COUNTRIES 52 BELGIUM FOCUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Hydrogen Crack Indications and Legal Issues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Serious Flaws in Reinforced Concrete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Performance Assessment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Lifetime Extensions = Extended Outages? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Résumé fr 2019-V3.indd 3 04/12/2019 08:14
4| Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 Compliance Issue Solved . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 CHINA FOCUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 FINLAND FOCUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Olkiluoto-3 (OL3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Hanhikivi-1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 FRANCE FOCUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Multi Annual Energy Plan and The Energy Bill . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 French Nuclear Power Performance Remains Poor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Power Trade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Nuclear Unavailability Review 2018 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 The Ongoing Flamanville-3 EPR Saga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Other Ongoing Quality Issues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 Ongoing Fallout from Creusot Forge Affair . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 The Ongoing Tricastin Canal Embankment Case . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 GERMANY FOCUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 JAPAN FOCUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Reactor Closures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Restart Prospects . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Financing Meltdowns . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Multiple Reactor Shutdowns from Spring 2020? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 SOUTH KOREA FOCUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Reactor Startup . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 New Reactor Construction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Energy Policy Under Attack . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Containment Liner Plate Corrosion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Hanbit Power Surges . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 TAIWAN FOCUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Reactor Closures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Referendum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 No Future for Lungmen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 UNITED KINGDOM FOCUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Hinkley Point C Construction Start – Not That Concrete? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Other U.K. New-Build Projects . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 A New Funding Model for Nuclear? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Résumé fr 2019-V3.indd 4 04/12/2019 08:14
Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 |5 Renewables Kicking In . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Plutonium – From Long-Term Resource Dream to Endless Liability . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 UNITED STATES FOCUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Reactor Closures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 New Reactor Construction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Securing Subsidies to Prevent Closures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 FUKUSHIMA STATUS REPORT 143 INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 ONSITE CHALLENGES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 Current Status Reactors . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 Contaminated Water Management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Worker Exposure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 OFFSITE CHALLENGES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 Current Status of Evacuation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 Radiation Exposure and Health Effects . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 Food Contamination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 Decontamination, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 CONCLUSION ON FUKUSHIMA STATUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 DECOMMISSIONING STATUS REPORT 2019 157 INTRODUCTION AND OVERVIEW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 Decommissioning Worldwide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 Overview of Reactors with Completed Decommissioning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 ELEMENTS OF NATIONAL DECOMMISSIONING POLICIES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 CASE STUDIES NORTH AMERICA, EUROPE, AND ASIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 CASE STUDIES: WESTERN EUROPE, CENTRAL AND EASTERN EUROPE, AND ASIA . . . . . . . . . . . . . . . . 162 Spain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 Italy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 Lithuania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 Russia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 South Korea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 CONCLUSION ON REACTOR DECOMMISSIONING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 POTENTIAL NEWCOMER COUNTRIES 175 UNDER CONSTRUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 Bangladesh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 Résumé fr 2019-V3.indd 5 04/12/2019 08:14
6| Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 Belarus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 Turkey . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 United Arab Emirates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 “CONTRACTS SIGNED” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 Lithuania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 Poland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 Vietnam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 “COMMITTED PLANS” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 Egypt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 Jordan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 “WELL DEVELOPED PLANS” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 Indonesia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 Kazakhstan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 Saudi Arabia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Thailand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 Uzbekistan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 CONCLUSION ON POTENTIAL NEWCOMER COUNTRIES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 SMALL MODULAR REACTORS 200 ARGENTINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 CANADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 CHINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 INDIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 RUSSIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 SOUTH KOREA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 UNITED KINGDOM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 UNITED STATES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 CONCLUSION ON SMRs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 NUCLEAR POWER VS. RENEWABLE ENERGY DEPLOYMENT 210 INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 INVESTMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 TECHNOLOGY COSTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 INSTALLED CAPACITY AND ELECTRICITY GENERATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 STATUS AND TRENDS IN CHINA, THE EU, INDIA, AND THE UNITED STATES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217 CONCLUSION ON NUCLEAR POWER VS. RENEWABLE ENERGY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 Résumé fr 2019-V3.indd 6 04/12/2019 08:14
Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 |7 CLIMATE CHANGE AND NUCLEAR POWER 228 THE STAKES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 NUCLEAR POWER DISPLACES OTHER CLIMATE SOLUTIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 NON-NUCLEAR OPTIONS SAVE MORE CARBON PER DOLLAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 New-build Costs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 Non-Economic Arguments for Nuclear Need . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 Costs of Lifetime-Extended Nuclear Plants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Operating Costs of Existing Nuclear Plants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Climate Implications of Substantial Nuclear Operating Costs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 PRACTICAL SOLUTIONS FOR CLIMATE-EFFECTIVENESS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 Substitution for Existing Nuclear Plants: 5 Case Studies from the U.S. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 NON-NUCLEAR OPTIONS SAVE MORE CARBON PER YEAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 IS NUCLEAR POWER A CLIMATE IMPERATIVE? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 CONCLUSION ON CLIMATE CHANGE AND NUCLEAR POWER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 ANNEXES 257 ANNEX 1 OVERVIEW BY REGION AND COUNTRY 258 AFRICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 South Africa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 THE AMERICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 Argentina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 Brazil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 Canada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 Mexico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 United States . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 ASIA AND MIDDLE EAST . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 India . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 Iran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 Pakistan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 South Korea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 Taiwan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 EUROPEAN UNION (EU28) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 WESTERN EUROPE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 Belgium . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 Résumé fr 2019-V3.indd 7 04/12/2019 08:14
8| Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 Finland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 Germany . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 The Netherlands . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 Spain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 Sweden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278 Switzerland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 CENTRAL AND EASTERN EUROPE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 Bulgaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 Czech Republic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284 Hungary . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 Romania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289 Slovakia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291 Slovenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 FORMER SOVIET UNION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 Armenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 Russia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 Ukraine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 ANNEX 2 – STATUS OF CHINESE NUCLEAR FLEET 302 ANNEX 3 – STATUS OF JAPANESE NUCLEAR FLEET 304 ANNEX 4 – ABOUT THE AUTHORS 306 ANNEX 5 – ABBREVIATIONS 310 ANNEX 6 - STATUS OF NUCLEAR POWER IN THE WORLD 318 ANNEX 7 - NUCLEAR REACTORS IN THE WORLD “UNDER CONSTRUCTION” 319 Résumé fr 2019-V3.indd 8 04/12/2019 08:14
Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 |9 TABLE OF FIGURES Figure 1 | National Nuclear Power Program Startup and Phase-out . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 Figure 2 | Forecasted and Real Expansion of Nuclear Capacity in the World . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Figure 3 | Nuclear Electricity Generation in the World... and China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Figure 4 | Nuclear Electricity Generation and Share in Global Power Generation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Figure 5 | Nuclear Power Reactor Grid Connections and Closures in the World . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 Figure 6 | Nuclear Power Reactor Grid Connections and Closures – The Continuing China Effect . . . . . . . . . . . . 35 Figure 7 | World Nuclear Reactor Fleet, 1954–2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Figure 8 | Nuclear Reactors “Under Construction” in the World . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Figure 9 | Average Annual Construction Times in the World . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Figure 10 | Delays for Units Started Up 2018–2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Figure 11 | Construction Starts in the World . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Figure 12 | Construction Starts in the World/China . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Figure 13 | Cancelled or Suspended Reactor Constructions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 Figure 14 | Age Distribution of Operating Reactors in the World . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 Figure 15 | Age Distribution of Closed Nuclear Power Reactors . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Figure 16 | Nuclear Reactor Closure Age 1963 – 1 July 2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 Figure 17 | The 40-Year Lifetime Projection (not including LTOs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 Figure 18 | The PLEX Projection (not including LTOs) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 Figure 19 | Forty-Year Lifetime Projection versus PLEX Projection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Figure 20 | Unavailability of Belgian Nuclear Reactors in 2018 (Cumulated) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Figure 21 | Unavailability of Belgian Nuclear Reactors in 2018 (by Outage Period) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Figure 22 | The Doel-1 Case . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Figure 23 | Age Distribution of Chinese Nuclear Fleet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Figure 24 | Reactor Outages in France in 2018 (in number of units and GWe) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 Figure 25 | Forced and Planned Unavailability of Nuclear Reactors in France in 2018 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Figure 26 | Age Distribution of French Nuclear Fleet (by Decade) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Figure 27 | Main Developments of the German Power System Between 2010 and 2018 . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Figure 28 | Rise and Fall of the Japanese Nuclear Program . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Figure 29 | Age Distribution of Japanese Fleet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Figure 30 | Status of Japanese Reactor Fleet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Figure 31 | Age Distribution of U.K. Nuclear Fleet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Figure 32 | Age Distribution of U.S. Nuclear Fleet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 Figure 33 | Timelines of Early Retirement in the United States . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Figure 34 | Change in the Number of Evacuees . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Figure 35 | Number of Disaster-related Deaths of the Great East Japan Earthquake . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 Résumé fr 2019-V3.indd 9 04/12/2019 08:14
10 | Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 Figure 36 | Closed Reactors Worldwide by Country and Reactor Technology . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 Figure 37 | Overview of Completed Reactor Decommissioning Projects, 1953–2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 Figure 38 | Global Investment Decisions in Renewables and Nuclear Power 2004–2018 . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 Figure 39 | Regional Breakdown of Nuclear and Renewable Energy Investment Decisions 2008–2018 . . . . . . . . . 212 Figure 40 | The Declining Costs of Renewables vs. Traditional Power Sources . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 Figure 41 | Variation of Wind, Solar and Nuclear Capacity and Electricity Production in the World . . . . . . . . . . 215 Figure 42 | Net Added Electricity Generation by Power Source 2008–2018 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 Figure 43 | Wind, Solar and Nuclear Capacity and Electricity Production in the World . . . . . . . . . . . . . . . . . 217 Figure 44 | Installed Wind, Solar and Nuclear Capacity and Electricity Production in China 2000–2018 . . . . . . . 218 Figure 45 | Startup and Closure of Electricity Generating Capacity in the EU in 2018 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 Figure 46 | Changes in Electricity Generating Capacity in the EU in 2000–2018 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 Figure 47 | Wind, Solar and Nuclear Capacity and Electricity Production in the EU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 Figure 48 | Wind, Solar and Nuclear Capacity and Electricity Production in the EU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Figure 49 | Wind, Solar and Nuclear Installed Capacity and Electricity Production in India . . . . . . . . . . . . . . 224 Figure 50 | Increases in Electricity Production from Nuclear, Solar and Wind Since 2000 in the United States . . . 225 Figure 51 | Cost Evolution of New Renewables vs. Operating Nuclear . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 Figure 52 | Average Annual Increase of Nuclear, Wind, and Solar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 Figure 53 | Average Annual Increase of Nuclear, Wind, and Solar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252 Figure 54 | Nuclear Reactors Startups and Closures in the EU28, 1956–1 July 2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 Figure 55 | Nuclear Reactors and Net Operating Capacity in the EU28 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 Figure 56 | Age Distribution of the EU28 Reactor Fleet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 Figure 57 | Age Distribution of the Swiss Nuclear Fleet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 Figure 58 | Age Distribution of the Russian Nuclear Fleet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298 Résumé fr 2019-V3.indd 10 04/12/2019 08:14
Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 | 11 TABLE OF TABLES Table 1 | Nuclear Reactors “Under Construction” (as of 1 July 2019) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Table 2 | Reactor Construction Times 2009–mid-2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Table 3 | Belgian Nuclear Fleet (as of 1 July 2019) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Table 4 | Legal Closure Dates for German Nuclear Reactors 2011–2022 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Table 5 | Official Reactor Closures Post-3/11 in Japan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Table 6 | Schedule Closure Dates for Nuclear Power Reactors in Korea 2023–2029 . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Table 7 | Scheduled Closure Dates for Nuclear Reactors in Taiwan 2018–2025 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 Table 8 | Early-Retirements for U.S. Reactors 2009-2025 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Table 9 | U.S. State Emission Credits for Uneconomic Nuclear Reactors 2016–2019 . . . . . . . . . . . . . . . 134 Table 10 | Thyroid Cancer Statistics in Fukushima Prefecture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 Table 11 | Update Decommissioning Status in Three Selected Countries . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 Table 12 | Current Status of Reactor Decommissioning in Spain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 Table 13 | Current Status of Reactor Decommissioning in Italy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 Table 14 | Current Status of Reactor Decommissioning in Lithuania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 Table 15 | Overview of Reactor Decommissioning in 11 Selected Countries . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 Table 16 | Summary of Potential Nuclear Newcomer Countries . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 Table 17 | Vendor design review service agreements in force between vendors and the CNSC . . . . . . . 202 Table 18 | Vendor design review service agreement between vendors and the CNSC under development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 Table 19 | New-build Costs for Nuclear, Renewables and Efficiency . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 Table 20 | Average Nuclear Generating Costs in the United States (by Quartile) . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 Table 21 | Average Nuclear Generating Costs in the United States (by Category) . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Table 22 | Spain’s Nuclear Phase-Out Timetable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 Table 23 | Chinese Nuclear Reactors in Operation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302 Table 24 | Chinese Nuclear Reactors in LTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 Table 25 | Status of Japanese Nuclear Reactor Fleet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 Table 26 | Status of Nuclear Power in the World . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318 Table 27 | Nuclear Reactors in the World “Under Construction” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319 Résumé fr 2019-V3.indd 11 04/12/2019 08:14
12 | Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 FAITS MARQUANTS La Chine toujours en position dominante, mais... ɆɆ La production d’électricité d’origine nucléaire mondiale a augmenté de 2,4 %, dont plus d’1,7 % dû à une hausse de 19 % de la production chinoise. La production hors Chine a augmenté de 0,7 % pour la première fois après trois années de baisse consécutives, sans toutefois rattraper le niveau de 2014. ɆɆ Neuf réacteurs ont démarré en 2018, sept en Chine et deux en Russie. ɆɆ Quatre réacteurs ont démarré au cours du premier semestre 2019, dont deux en Chine.1 ɆɆ Le nombre de réacteurs en construction dans le monde est en chute pour la sixième année consécutive, passant de 68 à la fin 2013 à 46 à la mi-2019, dont 10 en Chine. Mais… ɆɆ Aucun réacteur commercial chinois n’a été mis en construction depuis décembre 2016.2 ɆɆ La Chine va, de loin, manquer l’objectif de son plan quinquennal de 58 GW installés et 30 GW en construction à l’horizon 2020. ɆɆ La dépense chinoise dans le secteur des renouvelables qui avait atteint un niveau record de 146 milliards de dollars US en 2017 – soit plus de la moitié du total mondial – est retombée à 91 milliards de dollars US en 2018 ; elle reste cependant proche du double de celle des États-Unis, deuxième investisseur mondial avec 48,5 milliards de dollars. Aucun nouveau redémarrage au Japon et partout des retards de construction ɆɆ La part du nucléaire dans la production d’électricité dans le monde poursuit son lent déclin, passant d’un record historique de 17,5 % en 1996 à 10,15 % en 2018. ɆɆ Neuf réacteurs avaient redémarré au Japon à la mi-2018, et aucun depuis. ɆɆ A la mi-2019, 28 réacteurs – dont 24 au Japon – sont en « arrêts de longue durée » (LTO) ɆɆ Sur 46 réacteurs en construction, 27 au moins subissent des retards, souvent de plusieurs années. ɆɆ Au cours de la dernière année, pour 11 de ces 27 constructions, les retards se sont aggravés, et trois ont enregistré leur premier retard. ɆɆ Seuls 9 des 17 réacteurs dont le démarrage était prévu pour 2018 ont été connectés au réseau. Les renouvelables continuent à prospérer ɆɆ Un record de 165 GW de renouvelables a été ajouté aux réseaux électriques mondiaux en 2018, en hausse par rapport aux 157 GW ajoutés en 2017. La capacité nucléaire en service a augmenté de 9 GW pour atteindre 370 GW (sans compter 25 GW en LTO), un nouveau maximum historique, légèrement supérieur aux 368 GW atteints en 2006. ɆɆ En termes de production mondiale, en 2018 l’éolien a enregistré une hausse de 29 %, le solaire de 13 %, et le nucléaire 2,4 %. Les énergies renouvelables (hors hydraulique) ont produit plus de 1.900 TWh de plus qu’il y a dix ans, dépassant l’augmentation du charbon ainsi que du gaz naturel, alors que la production nucléaire reste inférieure au niveau de 2008. ɆɆ Au cours de la décennie écoulée, les estimations de coûts actualisés du solaire commercial ont chuté de 88 %, et de 69 % pour l’éolien, tandis que pour le nucléaire elles sont en hausse de 23 %. Le coût des énergies renouvelables est désormais inférieur à celui du charbon ou du gaz naturel. 1 - Au 1er décembre 2019, aucun nouveau réacteur n’avait démarré au deuxième semestre 2019. 2 - Une nouvelle tranche a finalement été mise en construction en Chine en octobre 2019. Résumé fr 2019-V3.indd 12 04/12/2019 08:14
Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 | 13 Changement climatique et nucléaire ɆɆ Protéger le climat, c’est réduire les émissions de carbone au maximum, à moindre coût et le plus rapidement possible. Il s’agit donc de prendre en compte l’ensemble des facteurs : carbone, coût et temps, et non celui du seul carbone. ɆɆ Les options non-nucléaires permettent d’économiser plus de carbone par dollar. Dans de nombreux pays nucléaires, les nouvelles renouvelables peuvent désormais concurrencer le nucléaire existant. Si la fermeture de vieilles centrales nucléaires non rentables ne permettra pas de réduire directement les émissions de gaz à effet de serre, elle peut toutefois se solder indirectement par une réduction des émissions plus importante que celle liée à la simple fermeture de centrales à charbon. En effet, si les économies réalisées sur les coûts d’exploitation plus élevés du nucléaire sont réinvesties dans l’efficacité énergétique ou les renouvelables modernes bon marché, celles-ci substitueront alors à terme une part plus importante de la production d’origine fossile. ɆɆ Les options non-nucléaires permettent d’économiser plus de carbone par an. Alors que les programmes nucléaires actuels s’avèrent particulièrement lents, les programmes renouvelables sont eux particulièrement rapides. La construction de nouveaux réacteurs nucléaires prend 5 à 17 ans de plus que pour le solaire ou l’éolien terrestre commerciaux ; ainsi les centrales thermiques fossiles continuent à générer des émissions pendant de longues périodes en attendant leur remplacement par l’option nucléaire. La stabilisation du climat est urgente, le nucléaire est lent. Figure 1 | Forecasted and Real Expansion of Nuclear Capacity in the World 1970s Projections 5 300 - IAEA 1974 Max Nuclear Capacity to 2000 vs. Reality in GWe, by Organisation and Projection-Year 4400 - OECD 1973 Accelerated Case 3 950 - USAEC 1974 Max 3 600 - IAEA 1974 Most Likely 3 600 - OECD 1974 Reference Case 2 910 - OECD 1973 Reference Case 2 450 - USAEC 1974 Min 350 - Reality 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 © WNISR - Mycle Schneider Consulting Source: Klaus Gufler, “Short and Mid-term Trends of the Development of Nuclear Energy”, June 2013 Résumé fr 2019-V3.indd 13 04/12/2019 08:14
14 | Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 ɆɆ RÉSUMÉ ET CONCLUSIONS Comme dans les précédentes éditions, le World Nuclear Industry Status Report 2019 (WNISR2019) dresse un panorama exhaustif du parc nucléaire mondial, et fournit des données relatives à l’âge, l’exploitation, la production et les constructions. Un nouveau chapitre, « Changement climatique et énergie nucléaire » porte sur la question cruciale de la performance de l’option nucléaire pour répondre à une urgence climatique toujours plus flagrante. Le WNISR passe en revue les programmes de construction tant dans les 31 pays qui exploitent déjà le nucléaire, que chez les (potentiels) “newcomers”. Le WNISR2019 porte une attention particulière à dix “Focus Countries” qui représentent environ deux tiers du parc nucléaire mondial. Le “Fukushima Status Report” présente une actualisation des problématiques - sur- et hors-site - huit ans après le début de la catastrophe. Le “Decommissioning Status Report”, propose pour la deuxième fois une vision d’ensemble de la situation des réacteurs définitivement arrêtés. Le chapitre “Le nucléaire face aux renouvelables” apporte des éléments de comparaison sur les investissements, l’évolution des capacités et des productions nucléaires, éoliennes et solaires. Enfin, la traditionnelle Annexe 1 est une présentation synthétique de la situation de chacun des 21 autres pays exploitants des centrales nucléaires non couverts dans les focus. Mise en service et fermetures de réacteurs Mises en service. Au début de l’année 2018, la mise en service de 15 réacteurs devaient avoir lieu au cours de l’année. Seulement sept de ces réacteurs ont démarré, ainsi que deux attendus en 2019, soit sept en Chine et deux en Russie. À la mi-2018, on prévoyait la mise en service de 13 réacteurs en 2019 ; à la mi-2019, seuls cinq étaient couplés au réseau (dont deux dès 2018)3 et la mise en service de quatre autres était déjà officiellement repoussée à 2020 au plus tôt. À l’inverse, un réacteur dont la mise en service était alors prévue en 2020 a été couplé au réseau en juin 2019. Parmi les réacteurs chinois mis en service au cours des 18 mois écoulés, on retrouve deux EPRs (European Pressurized Water Reactors) conçus par Framatome-Siemens, et quatre AP-1000 de Westinghouse, dont le démarrage s’est longtemps fait attendre. Fermetures. Trois réacteurs ont été arrêtés en 2018, deux en Russie et un aux États-Unis, où un autre a également été arrêté en mai 2019. La fin de l’exploitation du réacteur Wolsong-1 en Corée du sud est intervenue officiellement en juin 2018, mais n’a été annoncée que plus tard, alors que le réacteur n’a plus produit d’électricité depuis 2017. En août 2019, l’exploitant japonais Tokyo Electric Power Company (TEPCO) annonçait la fermeture des quatre réacteurs de Fukushima Daini, situés à une quinzaine de kilomètres du site de Fukushima Daiichi, principalement touché par la catastrophe de 2011. Ces réacteurs étaient déjà considérés comme fermés par le WNISR, car leur redémarrage était hautement improbable. TEPCO a également annoncé en août 2019 son intention de déclasser cinq des sept tranches de la centrale de Kashiwazaki-Kariwa, ne laissant plus à l’exploitant que deux réacteurs opérationnels sur un parc qui en comptait 17. 4 3 - Au 1er décembre, aucun ne s’y était ajouté au cours du deuxième semestre 2019. 4 - Au 1er décembre, deux réacteurs supplémentaires avaient été fermés au deuxième semestre 2019, un aux États-Unis et un à Taïwan. Résumé fr 2019-V3.indd 14 04/12/2019 08:14
Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 | 15 Données sur l’exploitation et la construction Exploitation et production. 31 pays exploitent actuellement un parc nucléaire de 417 réacteurs5 – sans compter les réacteurs en LTO (Long-Term Outage ou “arrêt de longue durée”) – soit quatre de plus par rapport à la situation mi-2018. C’est un de moins qu’en 1989, et 21 de moins que le pic historique de 438 réacteurs en 2002. Cette augmentation s’explique en partie par le redémarrage de quatre réacteurs précédemment en LTO.6 La capacité en exploitation a augmenté de 3,4 %, pour atteindre 370 GW7, nouveau maximum historique, détrônant celui de 368 GW en 2006. En 2018, la production électrique a atteint 2.563 TWh, soit une augmentation de 2,4 % par rapport à l’année précédente, essentiellement due à la Chine, mais restait inférieure de 3,7 % par rapport au record historique de 2006. Après trois années de baisse consécutive, la production nucléaire hors Chine a enregistré une hausse de 0,7 % en 2018 sans toutefois rattraper son niveau de 2014. Le WNISR classe 28 réacteurs en LTO à la mi-2019, tous considérés comme en service par l’Agence Internationale de l’Énergie Atomique (AIEA). Ce chiffre comprend 24 réacteurs au Japon, et un en Chine, au Canada (Darlington-2), en Corée du Sud (Hanbit-4) et à Taïwan (Chinshan-2)8, les trois derniers ayant rejoint cette catégorie en 2019. Quatre réacteurs en LTO ont redémarré depuis la mi-2018 : deux en Inde (Kakrapar‑1 et ‑2), ainsi qu’un en Argentine (Embalse) et un en France (Paluel-2). Trois réacteurs en LTO dans le WNISR2018 ont été arrêtés : deux au Japon (Genkai‑2, Onagawa‑1) et un à Taiwan (Chinshan‑1). A l’instar des années précédentes, en 2018, les « cinq grands » producteurs nucléaires – par ordre d’importance États-Unis, France, Chine, Russie et Corée du Sud – ont fourni 70 % de l’électricité nucléaire dans le monde. Comme en 2017, deux pays - les États-Unis et la France – représentaient à eux-seuls 47,5 % de la production en 2018. Part de l’électricité et de l’énergie. La part du nucléaire dans la production électrique brute mondiale poursuit son lent déclin, passant d’un maximum historique de 17,46 % en 1996 à 10,15 % en 2018. La part du nucléaire dans la consommation d’énergie primaire commerciale – 4,4 % environ – est stable depuis 2014. Âge des réacteurs. En l’absence de programmes importants de construction, exception faite de la Chine, on observe une croissance continue de la moyenne d’âge du parc nucléaire mondial, qui s’établissait à 30,1 ans à la mi-2019, dépassant la barre des 30 ans pour la première fois. Plus de deux-tiers du parc mondial, soit 272 réacteurs, ont fonctionné 31 ans ou plus, dont 80 (19 %) ont atteint ou dépassé une durée d’exploitation de 41 ans. Projections. Si l’ensemble des réacteurs actuellement en service étaient arrêtés à l’issue de 40 années de fonctionnement – à l’exception des 85 réacteurs ayant déjà dépassé ce seuil et qui seraient eux arrêtés à la fin de leur période autorisée de prolongation – et que l’ensemble des réacteurs en cours de construction étaient effectivement mis en service à la date prévue, la capacité installée connaitrait tout de même une baisse de 9.5 GW à l’horizon fin 2020. Par rapport à la situation fin 2018, ce sont 14 réacteurs qui devraient être mis ou remis en service d’ici là pour maintenir le statu quo du nombre de réacteurs en service. Au cours de la 5 - Sauf mention contraire, les données sont arrêtées au 1er juillet 2019. 6 - 7 mises en service + 6 redémarrages – 2 nouveaux LTOs – 1 arrêt = +10 tranches en service 7 - Toutes les capacités sont indiquées en capacité de référence net (AIEA). GW=Gigawatt ou milliers de mégawatts. 8 - Un de ces réacteurs, le taïwanais Chinshan-2, a été officiellement fermé en juillet 2019. Résumé fr 2019-V3.indd 15 04/12/2019 08:14
16 | Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 Figure 2 | Construction Starts in the World/China Construction Starts of Nuclear Reactors in the World in Units, from 1951 to 1 July 2019 44 40 China Other countries 30 © WNISR - Mycle Schneider Consulting 20 15 10 10 10 8 6 5 1 5 1 22 0 1951 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 19 Sources: WNISR, with IAEA-PRIS, 2019 décennie suivante (2021–2030), ce sont 188 réacteurs (165,5 GW) supplémentaires qu’il faudrait remplacer, 3,2 fois le nombre des mises en service observées au cours des dix dernières années, tandis que le nombre de mises en construction est en recul depuis 2010. Construction. 16 pays construisent actuellement des réacteurs, soit un de plus qu’à la mi- 2018, suite au lancement officiel de la construction du premier réacteur d’Hinkley Point C au Royaume-Uni. Au 1er juillet 2019, on comptait 46 réacteurs en construction – quatre de moins qu’à la mi-2018, et 22 de moins qu’en 2013 – dont 10 en Chine, pour une capacité totale de 44,6 GW, soit 3,9 GW de moins qu’il y a un an. ɆɆ A la mi-2019, la durée moyenne de construction de ces 46 réacteurs depuis leur mise en construction est de 6,7 ans, durée en augmentation depuis deux ans, par rapport à une moyenne de 6,2 ans à la mi-2017. La construction de nombreux d’entre eux est loin d’être achevée. ɆɆ La construction de l’ensemble des réacteurs dans la moitié au moins de ces 16 pays subit un retard, souvent de plusieurs années. Au total, au moins 27 réacteurs, soit 59 % du parc en construction, sont concernés par des retards. ɆɆ Le retard de 11 réacteurs au moins sur 27 s’est aggravé depuis la publication du WNISR2018. ɆɆ La construction de deux réacteurs a commencé il y 34 ans, Mochovce‑3 et ‑4 en Slovaquie, et leur mise en service a été repoussée une nouvelle fois, à 2020-21. ɆɆ Six autres réacteurs sont sur la liste des réacteurs en construction depuis plus de 10 ans : les deux « réacteurs flottants » d’Akademik Lomonosov en Russie, le PFBR (Prototype Fast Breeder Reactor) en Inde, Olkiluoto‑3 en Finlande, Shimane-3 au Japon et Flamanville-3 en France. La mise en service des réacteurs français, finlandais et indien a été à nouveau repoussée au cours de l’année écoulée, alors que le réacteur japonais n’a pas d’estimation de mise en service. ɆɆ La durée moyenne de construction des 63 réacteurs (dont 37 en Chine) mis en service depuis 2009 est de 9,8 ans ; c’est la première fois depuis des années qu’elle passe sous la barre des 10 ans, avec une fourchette très large : de 4,1 à 43,5 ans depuis le début de la construction. Résumé fr 2019-V3.indd 16 04/12/2019 08:14
Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 | 17 Démarrages et abandons de construction Mise en construction. La construction de cinq réacteurs a commencé en 2018 et d’un (en Russie) au cours du premier semestre 2019, en recul par rapport aux 15 mises en construction de 2010 et 10 de 2013. Aucun réacteur commercial chinois n’a été mis en construction entre décembre 2016 et octobre 2019. Le nombre de mises en construction a atteint son maximum historique de 44 en 1976. Abandons de construction. Entre 1970 et mi-2019, ce sont au total 94 réacteurs (un sur huit soit 12 % du total) dans 20 pays dont la construction a été suspendue ou abandonnée à différents stades d’avancement. Newcomers – Retards et abandons de projets Constructions en cours. Quatre pays qui ne sont pas encore exploitants nucléaires (Newcomers) ont actuellement des réacteurs en construction : le Bangladesh, le Belarus, la Turquie et les Émirats Arabes Unis (EAU). La première mise en service subit un retard d’au moins trois ans aux EAU et d’au moins un an au Belarus. En Turquie, des fissures ont été identifiées dans les fondations du bâtiment réacteur d’Akkuyu, entraînant des travaux de réparation et probablement des retards. Le projet au Bangladesh ayant commencé récemment, il est trop tôt pour évaluer d’éventuels retards. Annulations et retards. Des projets de construction ont été abandonnés, y compris en Turquie où, fin 2018, un deuxième partenaire japonais, Mitsubishi, se retirait du projet Sinop. Le sempiternel projet polonais a une nouvelle fois été repoussé, le début de la production étant désormais envisagée pour 2033. En Égypte une autorisation de site a été délivrée, mais la connexion au réseau n’est pas attendue avant 2026–27. En Jordanie et en Indonésie, c’est le retour à la case départ pour les promoteurs nucléaires, avec des SMR cette fois. Au Kazakhstan, après des années de pourparlers, le vice-ministre de l’Énergie a annoncé qu’il n’y avait pas de « décisions concrètes » de construction de réacteur nucléaire. L’Arabie Saoudite poursuit ses projets nucléaires, mais « à un rythme plus lent que ce qui était initialement prévu », selon les termes de Reuters. En Thaïlande, la plus grande compagnie d’électricité privée préfère investir dans une centrale en Chine plutôt que sur son sol. Quant à EVN, la compagnie d’énergie nationale vietnamienne, elle n’évoque même plus de programme nucléaire. Les petits réacteurs modulaires - Small Modular Reactors (SMRs) Après les évaluations de l’état de développement et des perspectives des petits réacteurs modulaires (SMR) publiées dans les WNISR2015 et WNISR2017, la mise à jour du WNISR2019 ne montre pas de grands changements. Argentine. Le projet CAREM-25, en construction depuis 2014, subit un retard de trois ans minimum. Canada. Des efforts de lobbying massifs sont déployés pour promouvoir les SMR à destination des communautés isolées et pour les opérations minières. Le développement en est à l’étape de la conception. Résumé fr 2019-V3.indd 17 04/12/2019 08:14
18 | Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 Chine. Un réacteur à haute-température dont le développement a commencé dans les années soixante-dix est en construction depuis 2012. Il subit un retard de trois ans minimum. Inde. Un réacteur avancé à eau lourde (AHWR) est en développement depuis les années quatre-vingt-dix, et sa mise en construction est régulièrement repoussée. Russie. La construction de deux « réacteurs flottants » a commencé en 2007. Le premier a divergé après une durée de construction quatre fois plus longue que prévue. Corée du Sud. Le réacteur “SMART” (System-Integrated Modular Advanced Reactor) est en développement depuis 1997. En 2012, il a été approuvé par l’autorité de sûreté, mais faute de compétitivité personne ne veut le construire dans le pays. Royaume-Uni. Rolls-Royce est la seule société intéressée à participer à l’appel d’offre SMR lancée par le gouvernement, mais ses d emandes de financements sont si importantes, que le gouvernement semble s’y opposer. Le réacteur de Rolls-Royce n’en est encore qu’à un stade très précoce de conception, mais avec une puissance de 450 MW, il ne s’agit pas vraiment d’un petit réacteur. États-Unis. Le DOE (Department of Energy) a généreusement financé des sociétés pour promouvoir le développement des SMR. La conception d’un unique design de NuScale est actuellement en cours de certification. Dans l’ensemble, il n’y a aucun signe de percée majeure pour les SMR, tant d’un point de vue technologique que commercial. Focus Countries – Des arrêts prolongés généralisés Les 10 “pays focus”, analysés de façon approfondie dans ce rapport, représentent environ un tiers des pays exploitant des réacteurs (six des dix plus importants) pour deux-tiers du parc mondial. Données clés pour 2018 : Belgique. Le nucléaire a produit un tiers de moins qu’en 2017 et n’a représenté que 34 % de la production d’électricité du pays, à peine plus de la moitié de la part maximum enregistrée en 1986. En moyenne, les réacteurs ont été à l’arrêt pour réparation ou maintenance pendant la moitié de l’année. Chine. La production nucléaire a enregistré une croissance de 19 % en 2018, et représentait alors 4,2 % de la production électrique chinoise, en légère hausse par rapport à 3,9 % en 2017. Finlande. La production nucléaire est restée stable par rapport aux années précédentes. L’EPR d’Olkiluoto‑3 a été de nouveau retardé, et le couplage au réseau risque d’attendre avril 2020 au moins9, en raison de problèmes de vibration du pressuriseur. France. Les réacteurs ont produit 3,7 % de plus qu’en 2017, et leur part dans la production d’électricité française a représenté 71,7 %, tout juste 0,1 point de pourcentage de mieux que l’année précédente, part la plus faible depuis 1988. Le cumul des indisponibilités totales (0 MW de capacité disponible) a représenté plus de 5.000 jours-réacteurs, soit près de trois mois en moyenne par réacteur. L’EPR de Flamanville a été repoussé à la fin 2022 au moins. L’objectif 9 - En novembre 2019, la mise en service a été retardé une nouvelle fois, à une date ultérieure non-spécifiée. Résumé fr 2019-V3.indd 18 04/12/2019 08:14
Wo r l d N u c l e a r I n d u s t r y S t a t u s R e p o r t | 2 0 1 9 | 19 Figure 3 | Forced and Planned Unavailability of Nuclear Reactors in France in 2018 Reactors Unavailability of French Nuclear Reactors in 2018 Fessenheim-1 Flamanville-2 Chooz-2 Cumulated Duration of Unavailability at Zero Power (in Days) Paluel-4 Bugey-3 Golfech-1 Chinon-1 Blayais-2 Dampierre-1 Blayais-4 Gravelines-2 Chinon-3 Paluel-1 Average total unavailability Planned Unavailability Forced Unavailability Cattenom-4 Gravelines-1 by reactor: 87.6 days St Laurent-1 Gravelines-4 Belleville-1 Cruas-1 Civaux-1 Blayais-1 In 2018, unavailabilities at zero power affecting the French Gravelines-5 Blayais-3 nuclear fleet reached a total of 5,080 reactor-days, Penly-2 Dampierre-3 or an average of 87.6 days per reactor. Penly-1 Cattenom-3 All of the 58 reactors were affected, with cumulated Nogent-2 Bugey-2 outages between 11 and 289 days. Tricastin-4 Cattenom-1 Bugey-4 Paluel-3 Dampierre-2 Gravelines-3 Chooz-1 © WNISR - Mycle Schneider Consulting Nogent-1 Tricastin-1 Cruas-3 Chinon-4 Golfech-2 St Alban-1 Chinon-2 St Laurent-2 Belleville-2 Civaux-2 Tricastin-3 Fessenheim-2 Cruas-2 Bugey-5 Cruas-4 Tricastin-2 St Alban-2 Cattenom-2 Dampierre-4 Gravelines-6 Paluel-2 Flamanville-1 0 50 100 150 200 250 Cumulated Duration of Unavailabilities (in Days) Sources: Compilation from RTE, 2019 Notes This graph only compiles outages at zero power, thus excluding all other operational periods with reduced capacity >0 MW. Impact of unavailabilities on power production is therefore significantly larger. “Planned” and “Forced” unavailabilities as declared by EDF. de réduction de la part du nucléaire à 50 % a été reporté de 2025 à 2035 dans le projet de loi énergie-climat.10 Allemagne. La production des sept derniers réacteurs en Allemagne est restée à peu près stable (–0,4 %) à 71,9 TWh net en 2018, soit la moitié environ de la production record de 2001. Ils ont fourni une part stable de 11,7 % de la production électrique allemande, soit une part légèrement supérieure au tiers du maximum historique de production atteint il y a 20 ans (30,8 % en 1997). En parallèle, les renouvelables ont produit près de deux fois plus d’électricité (+113 TWh) que le manque imputable à la baisse de production nucléaire (–64 TWh) depuis 2010. En 2018, les renouvelables représentaient 16.7 % de l’énergie finale en Allemagne (par comparaison, en France, le nucléaire couvrait 17,4 % de l’énergie finale). Japon. Les réacteurs nucléaires ont fourni 6,2 % de l’électricité au Japon en 2018, une hausse significative par rapport aux 3,6 % de 2017 (contre 36 % en 1998). A la mi-2019, neuf réacteurs avaient redémarré – aucun depuis mi-2018 – et 24 sont toujours en LTO (tandis que deux de plus sont passés de LTO à la fermeture définitive). 10 - La Loi relative à l’énergie et au climat a été promulguée le 8 novembre 2019. Résumé fr 2019-V3.indd 19 04/12/2019 08:14
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