DROUGHTS IN LES SÉCHERESSES
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DROUGHTS IN THE ANTHROPOCENE / LES SÉCHERESSES DANS L’ANTHROPOCÈNE UNESCO Publishing United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
Published by the United Nations Educational, Authors Witwatersrand, South Africa Scientific and Cultural Organization (UNESCO), 7, place Hanna Lønning Gjerdi, GRID-Arendal, Norway Jayakumar Ramasamy, UNESCO, Kenya de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, France, and GRID- Tobias Gunn, GRID-Arendal, Norway Steven Robins, Stellenbosch University, South Africa Arendal, P.O. Box 183, N-4802 Arendal, Norway Anil Mishra, UNESCO, France Abdulkhakim Salokhiddinov, TIIAME, Uzbekistan Roger S. Pulwarty, NOAA, USA David Sear, University of Southampton, UK © UNESCO and GRID-Arendal, 2019 Justin Sheffield, University of Southampton, UK Vadim Sokolov, IFAS, Uzbekistan Astrid Vannoppen, Belgium UNESCO ISBN 978-92-3-100353-0 Content contributors and reviewers Koen Verbist, UNESCO, Zimbabwe GRID-Arendal ISBN 978-82-7701-191-2 Wyatt Arnold, California Department of Water Omogbemi Omoloju Yaya, RC-IRBM, National Water Resources, USA Resources Institute, Nigeria Steve Darby, University of Southampton, UK Guy Debonnet, UNESCO WHC, France Other contributions Harry Dixon, Centre for Ecology & Hydrology, UK Mariela Antonakopoulou, UNESCO, France Miguel Doria, UNESCO, Uruguay Maud Berthelot, UNESCO, France This publication is available in Open Access under the David Farrell, Caribbean Institute for Meteorology Patrycja Breskvar, UNESCO, France Attribution ShareAlike 3.0 IGO (CC-BY-SA 3.0 IGO) license and Hydrology, Barbados Claire Marine Hugon, France (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/). Renée Gift, UNESCO, France Hong Huynh, UNESCO, France By using the content of this publication, the users accept Verónica González, UNESCO LINKS, France Runa Lindebjerg, GRID-Arendal, Norway to be bound by the terms of use of the UNESCO Open Jamie Hannaford, Centre for Ecology & Hydrology, UK Barbara Kavuma Lwanga, UNESCO, France Access Repository (http://www.unesco.org/open-access/ Charlotte Hipkiss, University of Southampton, UK Alexander Otte, UNESCO, France terms-use-ccbysa-en). Adelaide Hitchings, University of Southampton, UK Tina Schoolmeester, GRID-Arendal, Norway Craig Hutton, University of Southampton, UK Marco Vinaccia, GRID-Arendal, Norway The designations employed and the presentation of Lisa Hymas, GRID-Arendal, Norway material throughout this publication do not imply the Hindou Oumarou Ibrahim, AFPAT, Chad Layout expression of any opinion whatsoever on the part of Feng Jing, UNESCO WHC, France GRID-Arendal UNESCO or GRID-Arendal concerning the legal status of Kasper Johansen, KAUST, Saudi Arabia any country, territory, city or area or of its authorities, or Akmal Karimov, TIIAME, Uzbekistan Copy-editing concerning the delimitation of its frontiers or boundaries. Bakhtiyor Karimov, TIIAME, Uzbekistan Strategic Agenda, London Waldo Lavado, Peruvian National Service of The ideas and opinions expressed in this publication Meteorology and Hydrology, Peru Front cover photo: iStock/Bartosz Hadyniak are those of the authors; they are not necessarily those Jessica Lawson, USA Back cover photo: California Department of Water of UNESCO or GRID-Arendal and do not commit these Roland Lin, UNESCO WHC, France Resources organizations. William S. Logan, ICIWaRM, US Army Corps of Engineers, USA Romani Maendly, California Department of Water Resources, USA United Nations Educational, Scientific and International Hydrological Gabriel Mancilla, CAZALAC, Chile Cultural Organization Programme Matt McCabe, KAUST, Saudi Arabia Recommended citation: Mizuki Murai, IUCN World Heritage Programme, UK Gjerdi, H. L., Gunn, T., Mishra, A., Pulwarty, R. S. and Sheffield, Akane Nakamura, UNESCO WHC, France J. 2019. Droughts in the Anthropocene/Les sécheresses Siri Olsson, GRID-Arendal, Norway dans l’Anthropocène. UNESCO and GRID-Arendal. Jean-Marie Kileshye Onema, University of 4
Publié par l’Organisation des Nations Unies pour Auteurs Matt McCabe, KAUST, Arabie saoudite l’éducation, la science et la culture, 7, place de Fontenoy, Hanna Lønning Gjerdi, GRID-Arendal, Norvège Mizuki Murai, Programme du patrimoine mondial de 75352 Paris 07 SP, France et GRID-Arendal, P.O. Box 183, Tobias Gunn, GRID-Arendal, Norvège l’UICN, Royaume-Uni N-4802 Arendal, Norvège Anil Mishra, UNESCO, France Akane Nakamura, UNESCO WHC, France Roger S. Pulwarty, NOAA, États-Unis Siri Olsson, GRID-Arendal, Norvège © UNESCO et GRID-Arendal, 2019 Justin Sheffield, Université de Southampton, Jean-Marie Kileshye Onema, Université de Royaume-Uni Witwatersrand, South Africa UNESCO ISBN 978-92-3-100353-0 Jayakumar Ramasamy, UNESCO, Kenya GRID-Arendal ISBN 978-82-7701-191-2 Contributeurs et relecteurs de contenus Steven Robins, Université de Stellenbosch, Afrique Wyatt Arnold, California Department of Water du Sud Resources, États-Unis Abdulkhakim Salokhiddinov, TIIAME, Ouzbékistan Steve Darby, Université de Southampton, Royaume-Uni David Sear, Université de Southampton, Royaume-Uni Guy Debonnet, UNESCO WHC, France Vadim Sokolov, IFAS, Ouzbékistan Harry Dixon, Centre for Ecology & Hydrology, Astrid Vannoppen, Belgique Œuvre publiée en libre accès sous la licence Attribution- Royaume-Uni Koen Verbist, UNESCO, Zimbabwe ShareAlike 3.0 IGO (CC-BY-SA 3.0 IGO) (http:// Miguel Doria, UNESCO, Uruguayz Omogbemi Omoloju Yaya, RC-IRBM, National Water creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/). Les David Farrell, Caribbean Institute for Meteorology Resources Institute, Nigeria utilisateurs du contenu de la présente publication and Hydrology, Barbados acceptent les termes d’utilisation de l’Archive ouverte de Renée Gift, UNESCO, France Autres contributions libre accès UNESCO (www.unesco.org/open-access/terms- Verónica González, UNESCO LINKS, France Mariela Antonakopoulou, UNESCO, France use-ccbysa-fr). Jamie Hannaford, Centre for Ecology & Hydrology, Maud Berthelot, UNESCO, France Royaume-Uni Patrycja Breskvar, UNESCO, France Les désignations employées dans cette publication et la Charlotte Hipkiss, Université de Southampton, Claire-Marine Hugon, France présentation des données qui y figurent n’impliquent de Royaume-Uni Hong Huynh, UNESCO, France la part de l’UNESCO ni de GRID-Arendal aucune prise de Adelaide Hitchings, Université de Southampton, Runa Lindebjerg, GRID-Arendal, Norvège position quant au statut juridique des pays, territoires, Royaume-Uni Barbara Kavuma Lwanga, UNESCO, France villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant au tracé Craig Hutton, Université de Southampton, Royaume-Uni Alexander Otte, UNESCO, France de leurs frontières ou limites. Lisa Hymas, GRID-Arendal, Norvège Tina Schoolmeester, GRID-Arendal, Norway Hindou Oumarou Ibrahim, AFPAT, Tchad Marco Vinaccia, GRID-Arendal, Norvège Les idées et les opinions exprimées dans cette publication Feng Jing, UNESCO WHC, France sont celles des auteurs; elles ne reflètent pas nécessairement Kasper Johansen, KAUST, Arabie saoudite Conception les points de vue de l’UNESCO ni de GRID-Arendal et n’engagent Akmal Karimov, TIIAME, Ouzbékistan GRID-Arendal en aucune façon ces organisations. Bakhtiyor Karimov, TIIAME, Ouzbékistan Waldo Lavado, Peruvian National Service of Traduction et révision Meteorology and Hydrology, Pérou Strategic Agenda, London Jessica Lawson, États-Unis United Nations Educational, Scientific and International Hydrological Roland Lin, UNESCO WHC, France Photo de couverture : iStock/Bartosz Hadyniak William S. Logan, ICIWaRM, US Army Corps of Photo en quatrième de couverture : California Cultural Organization Programme Citation recommandée: Engineers, États-Unis Department of Water Resources Gjerdi, H. L., Gunn, T., Mishra, A., Pulwarty, R. S. and Sheffield, Romani Maendly, California Department of Water J. 2019. Droughts in the Anthropocene/Les sécheresses dans Resources, États-Unis l’Anthropocène. UNESCO and GRID-Arendal. Gabriel Mancilla, CAZALAC, Chili 5
TABLE OF CONTENTS Introduction 8 Cape Town – Countdown to Day Zero and the way forward 10 Lake Chad – Tackling drought through cooperation 14 Sub-Saharan Africa – Knowledge to overcome water and food challenges 18 Zambia – Managing multiple objectives in a changing environment 22 Morocco – Harvesting fog in the mountains 26 Saudi Arabia – Sustainable solutions for making the desert bloom 30 Aral Sea – Conserving and rehabilitating a lost sea 34 Keoladeo National Park – A World Heritage site threatened by drought 38 Marshall Islands –Addressing water scarcity in a changing climate 42 Vietnam – The impact of drought in the Lower Mekong 46 California – Mitigating the socioeconomic impacts of drought 50 United Kingdom – Understanding the complexities of drought 54 The Caribbean – Navigating through changing risks 58 Chile – The Mega Drought 62 Peru – Diverse landscapes and monitoring challenges 66 References 70 Photo credits 74 6
TABLE DES MATIÈRES Introduction 9 Le Cap – Compte à rebours avant le « jour zéro » : quelles solutions ? 13 Lac Tchad – Un travail collaboratif pour combattre la sécheresse 17 Afrique subsaharienne – Les connaissances comme solutions aux problèmes hydriques et alimentaires 21 Zambie – Gérer des objectifs multiples dans un environnement en évolution 25 Maroc – Recueillir l’eau du brouillard dans les montagnes 29 Arabie saoudite – Des solutions durables pour cultiver le désert 33 Mer d’Aral – Conserver et restaurer une mer disparue 37 Parc national de Keoladeo – Un patrimoine mondial menacé d’assèchement 41 Îles Marshall – Faire face à la pénurie d’eau dans une période de changement climatique 45 Viet Nam – Les effets de la sécheresse dans le Bas-Mékong 49 Californie – Atténuer les conséquences socioéconomiques de la sécheresse 53 Royaume-Uni – Comprendre les complexités de la sécheresse 57 Caraïbes – Composer avec des risques changeants 61 Chili – Une sécheresse sans précédent 65 Pérou – Des paysages variés pour un suivi complexe 69 Bibliographie 70 Crédits photo 74 7
Introduction Droughts are slow-onset natural hazards that borders require coordinated interventions that and by providing access to data and policy can last from a few months to decades and affect take into consideration the basin as a whole. recommendations to ensure more integrated anything from small watersheds to hundreds of Droughts in the Anthropocene will therefore drought management. Furthermore, IHP’s From thousands of square kilometres. In addition to require us to take new approaches and share Potential Conflict to Cooperation Potential (PCCP) their direct impacts on water resources, agriculture knowledge to find sustainable solutions. To initiative aims to promote the collaborative and and ecosystems, droughts are potential catalysts mitigate the effects of droughts, we must increase sustainable management of transboundary waters for fires, heatwaves and invasive incursions, human and institutional capacity, provide access as a means of enabling peace and water security. thereby creating multi-hazard environments to relevant early warning information that supports and furthering the impact on and vulnerability decision-making and completes the ‘last mile’ in This publication has been produced as part of of ecosystems and societies. Though droughts communication and response, identify vulnerable the digital interactive exhibition Droughts in the are natural events, there is an increasing communities and integrate these components into Anthropocene, prepared for the fortieth session understanding of how humans have amplified proactive drought management policies [2]. of the UNESCO General Conference, and for the their severity and worsened their effects on both UNFCCC COP 25. The exhibition uses a number of the environment and human populations. Humans The United Nations Educational, Scientific and case studies from around the world to showcase have altered both meteorological droughts through Cultural Organization (UNESCO) has been involved the social, environmental and cultural impacts of human-induced climate change and hydrological in water management and science for over 70 droughts and water scarcity. It highlights solutions droughts through management of water movement years, supporting research, capacity-building offered by collaboration between scientists and and processes within a landscape, such as by and management of water resources. Between local communities, and the important work of diverting rivers or changing land use. In the 1948 and 1964, the Arid Zone Initiatives helped IHP and partners in bridging science with society Anthropocene (the ongoing period in which draw attention to the importance of hydrology and policymakers to better address the impact of humans are the dominant influence on climate and and water management within arid landscapes. droughts. The exhibition also features youth action the environment), droughts are closely entwined The following International Hydrological Decade on climate change and the work of young water with human actions, cultures and responses. of 1965–1974 enabled significant progress at scientists and professionals. In preparation for the the regional level in terms of research, training, exhibition, young scientists have helped compile Droughts affect economies (causing economic capacity-building and hydrological investigations, case studies and been involved in developing damage in the range of tens of billions of US$ which laid the foundation for the establishment of an interactive web-based platform that provides each year) as well as ecosystems and societies, the International Hydrological Programme (IHP) in real-time forecast information on weather and particularly in arid and subtropical regions and 1975. This programme gave UNESCO a more active drought conditions. This publication and the in developing countries. Between 1995 and 2015, role across the global, regional and local levels of exhibition are the result of the work of UNESCO IHP drought-related natural disasters affected 1.1 governance to enhance water sustainability. Since in partnership with GRID-Arendal, the University billion people and caused about 22,000 fatalities its establishment, IHP has expanded through of Southampton and the U.S. National Integrated [1]. Women and girls are typically the hardest initiatives, associated programmes and the Drought Information System (NIDIS). affected by drought due to gender inequalities, development of regional and global centres and unequal power distribution and limited control focal points with UNESCO chairs. IHP’s activities, over resources, making them even more vulnerable as well as its initiatives such as the Global Network to drought impacts. on Water and Development Information for Arid Lands (G-WADI) and the International Drought Addressing water scarcity in transboundary basins Initiative (IDI), continue to support countries in is a complex challenge: climate change and human identifying and addressing drought management influences put pressure on freshwater supplies, gaps and needs by strengthening global, regional while lakes and rivers that cross international and local capacities to manage water resources 8
Introduction Les sécheresses sont des aléas naturels à évolution pressions sur les réserves d’eau douce ; de l’autre côté, (G-WADI) ou l’Initiative internationale sur la sécheresse lente qui peuvent durer de quelques mois à plusieurs les lacs et les rivières qui traversent les frontières (IDI), le PHI continue d’aider les pays à recenser et à décennies et toucher des étendues plus ou moins internationales exigent la mise en œuvre d’interventions combler les lacunes et les besoins en matière de gestion importantes, qu’il s’agisse de petits bassins versants coordonnées qui prennent en considération les bassins de la sécheresse, d’une part en renforçant les capacités ou de surfaces de centaines de milliers de kilomètres dans leur ensemble. Par conséquent, la lutte contre les de gestion des ressources en eau aux niveaux mondial, carrés. Outre leurs effets directs sur les ressources en sécheresses à l’ère de l’Anthropocène exige l’adoption régional et local et, d’autre part, en fournissant un accès eau, l’agriculture et les écosystèmes, les sécheresses de nouvelles approches et la mise en commun des aux données et aux recommandations stratégiques peuvent provoquer des incendies et des canicules et connaissances pour trouver des solutions durables. Afin visant à mieux intégrer la gestion de la sécheresse. favoriser les proliférations d’espèces envahissantes, d’atténuer les effets des sécheresses, il est important de Parallèlement à ces initiatives, le PHI mène le programme créant des environnements aux risques multiples, prendre les mesures suivantes : renforcer les capacités « Du conflit potentiel au potentiel de coopération » aggravant les conséquences sur les écosystèmes et humaines et institutionnelles, assurer l’accès aux (PCCP), qui vise à promouvoir une gestion collaborative les sociétés et accentuant leur vulnérabilité. Bien qu’il informations pertinentes d’alerte rapide qui aident à la et durable des eaux transfrontières afin d’assurer la paix s’agisse de phénomènes naturels, on comprend de prise de décisions et permettent aux communications et et la sécurité hydrique. mieux en mieux comment l’homme a accru la gravité et aux interventions d’atteindre le « dernier kilomètre », les effets des sécheresses à la fois sur l’environnement recenser les communautés vulnérables, et intégrer Ce document a été élaboré dans le cadre de l’exposition et sur les populations humaines. L’homme influence l’ensemble de ces composantes dans des politiques numérique interactive intitulée Les sécheresses les sécheresses météorologiques et hydrologiques proactives de gestion de la sécheresse [2]. dans l’Anthropocène, organisée à l’occasion de la respectivement par son action sur le changement quarantième session de la Conférence générale de climatique et par sa gestion des flux et des processus L’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, l’UNESCO et de la 25e Conférence des États parties hydriques à l’échelle paysagère, par exemple en la science et la culture (UNESCO) œuvre dans les à la Convention-cadre des Nations Unies sur le détournant les cours d’eau ou en modifiant l’utilisation domaines de la gestion de l’eau et de l’hydrologie changement climatique (CCNUCC). L’exposition des terres. À l’Anthropocène (période actuelle où depuis plus de 70 ans en soutenant la recherche, le présente plusieurs études de cas provenant du l’homme exerce une influence dominante sur le climat et renforcement de capacités, et la gestion des ressources monde entier qui visent à montrer les effets sociaux, l’environnement), les sécheresses sont étroitement liées en eau. Entre 1948 et 1964, les Initiatives sur les zones environnementaux et culturels des sécheresses et aux activités, aux cultures et aux réactions humaines. arides ont permis d’attirer l’attention sur l’importance de la pénurie d’eau. Elle met en avant les solutions de la recherche hydrologique et de la gestion de l’eau issues de la collaboration entre les scientifiques Les sécheresses touchent les économies (entraînant dans les paysages arides. La Décennie hydrologique et les communautés locales, ainsi que les actions des dommages qui se chiffrent à plusieurs dizaines internationale qui a suivi (1965-1974) a permis majeures menées par l’UNESCO-PHI afin de rapprocher de milliards de dollars chaque année) mais également des avancées considérables au niveau régional en la science de la société et des décideurs, en vue de les écosystèmes et les sociétés, en particulier dans matière de recherche, de formation, de renforcement combattre plus efficacement les effets des sécheresses. les régions arides et subtropicales et dans les pays en des capacités et d’études hydrologiques, posant les L’exposition présente également les initiatives menées développement. Entre 1995 et 2015, les catastrophes fondations du Programme hydrologique international par la jeunesse afin de lutter contre le changement naturelles liées à la sécheresse ont frappé 1,1 milliard (PHI) lancé en 1975. Ce programme a donné à l’UNESCO climatique, ainsi que les travaux de jeunes hydrologues de personnes et ont fait 22 000 morts [1]. Les femmes un rôle plus actif aux différents niveaux de gouvernance et professionnels de l’eau. En préparation de et les filles sont souvent les plus durement touchées (mondial, régional et local), en vue d’accroître la l’exposition, de jeunes chercheurs ont aidé à rassembler par les sécheresses, les inégalités entre les sexes, la durabilité des ressources en eau. Depuis sa création, le les études de cas et ont participé à la conception d’une répartition inéquitable du pouvoir et le contrôle limité PHI a élargi son champ d’action grâce à des initiatives plateforme en ligne interactive donnant des prévisions des ressources les rendant encore plus vulnérables et à des programmes associés, et en instaurant des en temps réel sur les conditions météorologiques et la aux effets de ce phénomène. centres mondiaux et régionaux ainsi que des points sécheresse. Cette publication et l’exposition qui lui est focaux en collaboration avec les chaires UNESCO. Par associée sont le fruit du travail réalisé par l’UNESCO- Pallier la pénurie d’eau dans les bassins transfrontaliers l’intermédiaire de son programme principal et de ses PHI en partenariat avec GRID-Arendal, l’Université est un défi complexe : d’un côté, le changement initiatives telles que le Réseau mondial d’information de Southampton et le National Integrated Drought climatique et les influences humaines exercent des sur l’eau et le développement dans les zones arides Information System (NIDIS) des États-Unis. 9
Cape Town – Countdown to Day Zero and the way forward In 2018, the world watched as Cape Town, South The drought brought to light existing inequalities, desalination plants, water recycling and increasing Africa’s second largest city, edged towards which some water crisis management strategies groundwater extraction. The crisis was finally becoming the first major city to run out of water. exacerbated. If Day Zero had been reached, ended by rainfall that replenished reservoir levels. Three consecutive years of low rainfall starting in residents of Cape Town would have been required 2015 had led to one of the worst droughts in Cape to collect their 25-litre allocation of water per IHP and partners organized a training workshop on Town’s history. Water use outstripped the rate day from one of 200 planned distribution points Climate Risk Informed Decision Analysis (CRIDA) in of replenishment in the reservoirs behind Cape throughout the city [6]. But for the tens of Cape Town in May 2019, in collaboration with the Town’s six dams, causing the capacity to rapidly thousands of residents in informal settlements, Alliance for Global Water Adaptation (AGWA), the decline from 97 per cent in 2014 [1] to just 21 per Day Zero would have had little impact; they were U.S. Army Corps of Engineers (USACE), Deltares, cent in 2018 [2]. Facing a complete collapse of its already living in a constant state of water crisis. the Dutch Ministry of Water and Infrastructure water system, the city introduced a countdown Residents within informal settlements account for and the International Center for Integrated Water to Day Zero, the day when dam water reserves 13.5 per cent of Cape Town’s population [7], but Resources Management (ICIWaRM) [10]. The would hit just 13.5 per cent capacity [3]. Day Zero only use 4.7 per cent of the city’s water, compared workshop trained key stakeholders on the different would trigger the restriction of water to only critical with wealthier areas which consume over 70 per aspects of the CRIDA approach and identified services, causing the taps of just over 4 million cent [8]. As the crisis evolved, further burdens potential case studies and causes of the crisis residents to run dry [3]. The drought affected the were placed on poorer populations via the fitting faced by Cape Town. everyday lives of Cape Town’s residents, including of water management devices, removal of free schooling, recreation and Government services, water allocations and tariff increases. In contrast, and caused large disruptions to agriculture, among rich populations the drilling of private bore industry and tourism, resulting in a considerable holes rapidly increased, as they had the financial loss of jobs. means to adapt. Impacts of climate change, rapid population Ultimately, Cape Town was able to avoid a growth and a comparatively high water complete failure of its water systems by drastically consumption rate within Cape Town left the city reducing water consumption. Throughout the Day exposed to the effects of drought. Two years Zero countdown, officials communicated with the before the crisis, officials had declared there was public about dam levels, consumption rates and no need to increase water supplies until 2020, a the importance of water-conserving behaviours. decision made at a time when the reservoirs were In the most acute stages of the drought, water at full capacity after receiving the highest rainfall was restricted to just 50 litres per person [9]. in decades [1]. The failure to implement adequate Agricultural water use was also restricted. An responses to curb water consumption in the early overall reduction in water use was achieved stages of the drought was a core factor that led through a broad range of measures including to the crisis. The failure to diversify Cape Town’s restrictions, improved monitoring, education, water supply made the city particularly vulnerable communication and the improvement of water to droughts, as it relied on surface water run-off infrastructure and management. These water- from rain for 95 per cent of its water needs [4]. saving interventions were highly effective: the Climate change is increasing this vulnerability city’s average daily consumption dropped from as rainfall has been declining and temperatures 1,200 ML (million litres) in 2015 to just 500 ML in have been rising in the region, resulting in the 2018 [9]. Conserving existing supplies allowed likelihood of drought tripling [5]. time for new supplies to be added through 10 AFRICA
Cape Town / Le Cap Decreasing water levels in the Theewaterskloof Dam. Diminution des niveaux d’eau dans le barrage de Theewaterskloof. AFRICA / AFRIQUE 11
Cape Town / Le Cap Many people of Cape Town collected water from natural springs daily during the drought crisis. De nombreux habitants du Cap recueillaient quotidiennement l’eau des sources naturelles pendant la crise de la sécheresse. Water levels in Theewaterskloof Dam (2014, 2016 and 2018). Niveaux d’eau dans le barrage de Theewaterskloof (2014, 2016 et 2018). 12 AFRICA / AFRIQUE
Le Cap – Compte à rebours avant le « jour zéro » : quelles solutions ? 2018 : Le Cap, la deuxième ville d’Afrique du Sud, est sur Cette vulnérabilité s’accentue sous les effets du éventail de mesures (restrictions, renforcement le point de devenir, sous les yeux du monde entier, la changement climatique que connaît la région (baisse du suivi, sensibilisation, communication, première grande ville à connaître une pénurie d’eau. des précipitations et hausse des températures), amélioration des infrastructures et de la gestion de Trois années consécutives de faibles précipitations multipliant par trois le risque de sécheresse [5]. l’approvisionnement en eau, etc.). Ces interventions depuis 2015 ont placé la ville face à l’une des pires destinées à favoriser les économies d’eau se sont sécheresses de son histoire. La consommation d’eau La sécheresse a mis en lumière les inégalités révélées très efficaces : la consommation moyenne a dépassé le rythme de réalimentation des réservoirs existantes, que certaines stratégies de gestion de de la ville est passée de 1,2 milliard de litres par jour situés en amont des six barrages du Cap, entraînant l’eau ont contribué à accentuer. Si le « jour zéro » en 2015 à 500 millions seulement en 2018 [9]. La une diminution rapide des réserves d’eau utilisables, arrive, les habitants du Cap devront aller retirer leur conservation des réserves existantes a laissé le temps passées de 97 % en 2014 [1] à tout juste 21 % en ration d’eau quotidienne de 25 litres dans l’un des d’en constituer de nouvelles grâce à des stations de 2018 [2]. Face à l’effondrement complet de son 200 points de distribution de la ville prévus à cet effet dessalement, au recyclage de l’eau et à l’extraction système d’approvisionnement en eau, la ville a lancé [6]. Mais, pour les dizaines de milliers d’habitants accrue des eaux souterraines. La crise a pris fin un compte à rebours jusqu’au « jour zéro », date à qui vivent dans les quartiers informels de la ville, le avec l’arrivée des précipitations qui ont restauré les laquelle le niveau d’eau des barrages aura atteint « jour zéro » ne changerait pas grand-chose ; pour niveaux d’eau. 13,5 % de leur capacité [3]. Des restrictions seraient eux, la crise de l’eau est permanente. Ces habitants alors imposées, l’eau serait exclusivement réservée représentent 13,5 % de la population de la ville [7] Le PHI et ses partenaires ont organisé un atelier de aux services essentiels, et un peu plus de quatre mais seulement 4,7 % de la consommation d’eau formation sur l’Analyse de décision fondée sur les millions d’habitants se retrouveraient avec des de la ville, laquelle s’élève à plus de 70 % dans risques climatiques (CRIDA) au Cap en mai 2019, robinets à sec [3]. La sécheresse a influé sur la vie les quartiers plus riches [8]. À mesure que la crise en collaboration avec Alliance for Global Water quotidienne des habitants du Cap (écoles, loisirs et a progressé, les pressions se sont accrues sur les Adaptation (AGWA), le Corps des ingénieurs de services publics) et a fortement perturbé l’activité populations les plus démunies, qui ont assisté à l’armée des États-Unis (USACE), l’institut Deltares, le agricole, industrielle et touristique, provoquant de l’installation de dispositifs de gestion de l’eau, à la ministère de l’Infrastructure et de la Gestion de l’eau nombreuses pertes d’emplois. suppression des points de distribution d’eau gratuite des Pays-Bas et le Centre international pour la gestion et à une augmentation du prix des services de l’eau. intégrée des ressources en eau (ICIWaRM) [10]. Cet Les effets du changement climatique, une croissance À l’inverse, les forages de puits privés ont connu une atelier a permis de former les principales parties démographique rapide et une consommation augmentation rapide parmi les populations aisées, prenantes aux différents aspects de l’approche d’eau comparativement plus élevée ont rendu qui avaient les moyens financiers de s’adapter. CRIDA, de recenser d’éventuelles études de cas et de la ville plus vulnérable aux conséquences de la déterminer les causes potentielles à l’origine de la sécheresse. Deux ans avant la crise, les autorités En fin de compte, la ville est parvenue à éviter la crise traversée par la ville du Cap. ont déclaré qu’il n’était pas nécessaire d’accroître faillite totale de son système d’approvisionnement les approvisionnements en eau d’ici à 2020, une en eau grâce à une réduction massive de sa décision prise alors que les réservoirs étaient à leur consommation d’eau. Tout au long du compte à pleine capacité après les plus fortes précipitations rebours vers le « jour zéro », les autorités ont informé enregistrées depuis des décennies [1]. L’incapacité le public du niveau des barrages et des taux de des pouvoirs publics à mettre en œuvre des réponses consommation, et ont sensibilisé la population à adaptées afin de réduire la consommation d’eau l’importance d’adopter des comportements économes dès les premiers stades de la sécheresse est l’un en eau. Pendant les épisodes les plus aigus de la des facteurs majeurs ayant conduit à cette crise. sécheresse, la consommation d’eau s’est limitée à L’absence de diversification de l’approvisionnement 50 litres par jour et par personne [9]. L’utilisation en eau a rendu la ville particulièrement vulnérable d’eau à des fins agricoles faisait également l’objet aux sécheresses, 95 % de ses ressources hydriques de restrictions. La ville a pu réduire globalement sa provenant du ruissellement des eaux de surface [4]. consommation d’eau en mettant en place un large AFRIQUE 13
Lake Chad – Tackling drought through cooperation Lake Chad is a productive yet fragile ecosystem drought continue to threaten to tip the region’s Such information is important in dynamic of vital importance to the bordering countries of acute vulnerability into crisis. systems such as Lake Chad as it can better inform Cameroon, Nigeria, Niger and Chad, as close to communities about the situation they are facing, 30 million people’s livelihoods rely on it [1]. The The shallow nature of the lake means that enabling them to adapt to it and mitigate its effects. region is highly impoverished and increasingly its surface area frequently changes between The transboundary nature of the monitoring system vulnerable, with extremely high population growth, wet and dry seasons, as well as shrinking or allows for open information-sharing between the land degradation, pollution and conflict further expanding for prolonged periods. Communities surrounding countries, which is currently limited but straining the region’s resources and management. have long adapted to these seasonal changes crucial to understanding the potential implications Lake Chad’s rapid decline, from a 22,000 km2 by transitioning from fishing in the wet season of new dams or irrigation projects. The monitoring expanse in the 1960s to just 1,700 km2 in 1985 [2], to livestock herding or planting crops as the system is also important for understanding the became a symbol of environmental deterioration. water retreats [2]. The lake’s variability poses effects of climate change in the region. The ability The idea that Lake Chad was disappearing due challenges to both development and food to monitor changes over time will be important to human disturbance (for example, through security, and long-term changes in the lake’s in confirming reports of changes in the intensity irrigation) or climate change became a scientific surface extent will affect the viability of certain and timing of weather events. In partnership with and popular belief [3]. However, neither of these livelihoods. Therefore, monitoring and early the Local and Indigenous Knowledge Systems factors played a significant role; rather, the lake’s warning of hydrological conditions would support (LINKS) programme, the Association des Femmes decline was primarily caused by two prolonged actions to mitigate and adapt to climatic shocks Peules Autochtones du Tchad [Association of Fulani droughts in the 1970s and 1980s that ended a wet such as droughts. Women and Indigenous Peoples of Chad, AFPAT] period of peak water levels [4]. has carried out community research with Fulani To promote sustainable development for M’Bororo indigenous pastoralists. Due to the lake’s The profound and unexpected change in the reconciliation and peace in the Lake Chad crucial role in their livelihoods, pastoralists have lake had a devastating socioeconomic and region, UNESCO developed a multisectoral and developed detailed knowledge about its ecology environmental impact in the surrounding multidisciplinary response through the project and hydrology. Held in collective memory and countries. The droughts played a fundamental BIOsphere and Heritage of Lake Chad (BIOPALT) passed down through oral histories, this knowledge role in the development of resource use in the implemented in Cameroon, Central African Republic, enables complex assessments of the lake’s Lake Chad Basin. Large internal migrations Chad, Niger and Nigeria. The regional flood and condition and resources to be made. The inclusion occurred towards Lake Chad as crops failed and drought monitoring system developed by Princeton of this knowledge in monitoring systems can water scarcity increased. The population around University, University of Southampton and Princeton provide localized data and historical context to both the lake tripled from just 700,000 in 1973 to Climate Analytics in collaboration with IHP for the projections and real-time information. Furthermore, 2.2 million today [5] and, without sustainable Lake Chad Basin is a critical tool to support the it can increase the usefulness of the monitoring agricultural developments to support it, increased management of resources and further understand systems by collecting information that connects pressure on the decreasing resources. Resource the hydrological dynamics. The system’s use of climatic and hydrological events to their influence conflict arose out of tensions among different remotely sensed data from satellites addresses on social, cultural and economic well-being. communities and countries, which challenged the very limited and unreliable ground monitoring resource management and development [5]. network that inhibits the provision of accurate The changes in the size of Lake Chad over information and timely predictions. The system time are both considerable and continuous, provides close to real-time information on both however the average size has remained stable droughts and floods affecting the surface extent of at approximately 8,000 km2 since 2000 [2]. Lake Chad. Furthermore, it provides short-term to Although the ‘trend to disappearance’ has not seasonal forecasts, enabling decisions to be made materialized, development challenges and on the management of resources and risks. 14 AFRICA
Lake Chad / Lac Tchad AFRICA / AFRIQUE 15
Lake Chad / Lac Tchad Lake Chad, changes in water extent between 1973 and 2017. Évolution de la superficie des eaux du lac Tchad, entre 1973 et 2017. Boats on the shore of Lake Chad. Bateaux sur les rives du lac Tchad. 16 AFRICA / AFRIQUE
Lac Tchad – Un travail collaboratif pour combattre la sécheresse Le lac Tchad est un écosystème productif mais fragile autour de 8 000 km2 depuis 2000 [2]. Bien que ce « satellitaires obtenues par télédétection. Il fournit des d’une importance capitale pour les pays limitrophes phénomène de disparition » ne se soit pas encore informations en temps quasi réel sur les sécheresses (Cameroun, Nigéria, Niger et Tchad), car il fournit matérialisé, les problèmes de développement et les et les inondations qui modifient la surface du lac des moyens de subsistance à près de 30 millions de sécheresses menacent toujours de faire passer la Tchad. En outre, il offre des prévisions à court terme personnes [1]. La région est extrêmement pauvre et de région d’une situation de vulnérabilité aiguë à un état ou saisonnières afin de permettre la prise de décisions plus en plus vulnérable ; explosion démographique, de crise. concernant la gestion des ressources et des risques. dégradation des terres, pollution et conflits accroissent les contraintes exercées sur les ressources de la région La faible profondeur du lac provoque des variations Ces informations sont essentielles dans des systèmes et leur gestion. La diminution rapide de la superficie fréquentes de sa surface entre la saison humide et la dynamiques tels que le lac Tchad, car elles permettent du lac Tchad, passée de 22 000 km2 dans les années saison sèche, et entraîne son rétrécissement ou son de mieux informer les communautés sur la situation 1960 à 1 700 km2 à peine en 1985 [2], est devenue agrandissement pendant de longues périodes. Les actuelle, leur donnant ainsi la possibilité de s’adapter un symbole de la dégradation de l’environnement. communautés se sont depuis longtemps adaptées à afin d’en réduire les effets. La nature transfrontière L’idée selon laquelle la disparition du lac Tchad serait ces changements saisonniers, passant de la pêche du système de suivi permet un partage ouvert de le résultat de perturbations anthropiques telles que durant la saison humide à l’élevage ou à l’agriculture l’information entre pays voisins, ces interactions étant l’irrigation ou de changement climatique s’est lorsque l’eau se retire [2]. La variabilité du lac pose actuellement limitées mais indispensables pour cerner répandue parmi la communauté scientifique et le des difficultés à la fois sur le plan du développement les répercussions potentielles de nouveaux projets grand public [3]. Toutefois, aucun de ces facteurs n’a et de la sécurité alimentaire, et la transformation à de barrage ou d’irrigation. Le système de suivi joue joué de rôle déterminant. La disparition du lac serait long terme de sa surface mettra en péril la viabilité de également un rôle important dans la compréhension essentiellement due à deux sécheresses prolongées certains moyens de subsistance. Par conséquent, le des effets du changement climatique sur la région. La qui se sont produites dans les années 1970 et 1980, suivi des conditions hydrologiques et l’alerte rapide capacité à surveiller l’évolution du lac dans le temps mettant fin à une période humide où les niveaux d’eau en cas d’évolution de ces dernières pourraient appuyer sera fondamentale pour confirmer les signalements de étaient au plus haut [4]. les actions destinées à atténuer les chocs climatiques changements d’intensité et de période des événements tels que les sécheresses et à s’y adapter. climatiques. En partenariat avec le programme Systèmes La transformation profonde et imprévue du lac a eu de savoirs locaux et autochtones (LINKS), l’Association des effets dévastateurs sur la société, l’économie Afin de promouvoir le développement durable aux des Femmes Peules Autochtones du Tchad (AFPAT) a et l’environnement des pays environnants. Les fins de réconciliation et de paix dans la région mené des recherches communautaires avec les pasteurs sécheresses ont joué un rôle fondamental dans du lac Tchad, l’UNESCO a conçu une intervention autochtones du peuple peul MBororo. Compte tenu l’évolution de l’utilisation des ressources du bassin du multisectorielle et multidisciplinaire dans le cadre de l’importance cruciale du lac dans leurs moyens de lac Tchad. D’importantes migrations internes ont eu du projet BIOsphère et PAtrimoine du Lac Tchad subsistance, ces pasteurs ont acquis une connaissance lieu vers le lac en raison de mauvaises récoltes et de (BIOPALT) mis en œuvre au Cameroun, en République approfondie de son écologie et de son hydrologie. l’aggravation de la pénurie d’eau. La population autour centrafricaine, au Tchad, au Niger et au Nigéria. Le Conservées dans la mémoire collective et transmises au du lac a ainsi triplé, passant de 700 000 habitants en système de suivi régional des inondations et des moyen de récits oraux, ces connaissances permettent 1973 à 2,2 millions à ce jour [5]. Faute d’évolutions sécheresses, élaboré par l’Université de Princeton, de réaliser des évaluations complexes de l’état et des agricoles durables permettant de subvenir aux besoins l’Université de Southampton et Princeton Climate ressources du lac. L’intégration de ces connaissances de cette population, la pression s’est accrue sur des Analytics en collaboration avec le PHI pour le bassin aux systèmes de suivi peut aider à fournir des données ressources qui s’épuisaient déjà. Les tensions entre du lac Tchad, est un outil essentiel d’appui à la localisées et un contexte historique qui permettront différents pays et communautés ont donné lieu à des gestion des ressources et permet une meilleure de produire des projections et des informations en conflits liés aux ressources qui ont entravé la gestion compréhension des dynamiques hydrologiques. Pour temps réel. Par ailleurs, ces savoirs peuvent renforcer et l’accroissement de ces dernières [5]. Les variations pallier l’insuffisance et le manque de fiabilité du l’utilité des systèmes de suivi car ils permettent de superficie du lac Tchad dans le temps s’inscrivent réseau de surveillance des sols qui font obstacle à d’établir un lien entre les événements climatiques et dans un processus constant et de grande ampleur ; l’obtention d’informations précises et de prévisions hydrologiques et leur influence sur le bien-être social, toutefois sa superficie moyenne s’est stabilisée actualisées, ce système utilise des données culturel et économique. AFRIQUE 17
Sub-Saharan Africa – Knowledge to overcome water and food challenges In the sub-Saharan African countries of Ghana, engagement to help identify specific research rainfall data for all the 54 African countries and is Kenya and Malawi, people’s access to food and questions that are important to decision makers, available in three languages: English, French and water is severely affected by climate variability. communities and those experiencing the impact Kiswahili. The most vulnerable groups in society, whose of climate change. Once research questions livelihoods are dependent on pastoralism or have been identified, small research projects are The overall approach and specific projects will subsistence farming in semi-arid and arid regions, designed by interdisciplinary teams working closely have an impact on local communities through are often acutely affected. Water-related disasters with stakeholders so that the user perspective is improved access to reliable information, increased can perpetuate the cycle of poverty, and droughts kept central. In some cases, stakeholders even capacity of local institutions, and connections are a central driver of both famine and malnutrition join these project teams to form partnerships with to a network of partners. Ultimately, BRECcIA is in sub-Saharan Africa [1], and an inhibiting academic institutes, strengthen existing links and focused on improving the lives of those in the factor to economic growth and development [2]. create new ones. most vulnerable communities, whose livelihoods Pressures from climate change, land degradation depend on critical ecosystem services. and increasing populations converge to create The project is being implemented across several local, national and regional challenges to water sites, drawing on indigenous and local knowledge and food security. to identify challenges and inform solutions. The research combines institutional and legal Although there is a need to assess water resources reviews, focus groups, hydrological mapping, and how they relate to agricultural production and biophysical assessments and interviews with the resilience of local communities, local research key informants of policymakers and community and data have been scarce. A collaborative leaders. The analysis will be used to identify project is working to fill this gap. Called Building capacity gaps that have resulted in low adaptive Research Capacity for Sustainable Water and ability and resilience in the area. Examples of Food Security in Drylands of sub-Saharan Africa specific projects include the use of drones to (BRECcIA), it is supported by the United Kingdom assess small-scale irrigated cropland in southern (UK) Government through its Global Challenges Malawi, where high spatial resolution satellite Research Fund (GCRF) and led by the University images are used to classify agricultural areas and of Southampton, in coordination with IHP [3]. land-use types [5]. Understanding how agricultural The four-year project seeks to understand the land use is changing is necessary in order to dynamic relationships between food production, understand food security and using this type of dryland water variability and policies, and data can bridge the knowledge gap in Ghana, how this can inform resilience and adaptation Kenya and Malawi. BRECcIA is also working with opportunities. It aims to build research capacity IHP to understand the potential of rainwater in local institutions, especially among early-career harvesting for addressing water scarcity in some researchers, focusing on informing policies to regions. UNESCO’s Rainwater Harvesting App improve food and water security for the poorest developed in collaboration with several partners within society. allows people to obtain information on how to collect rainwater and store it appropriately [6]. It BRECcIA is based on a locally driven interdisciplinary also offers a rainwater calculator allowing people approach, involving 52 researchers in five research to estimate how much water they can harvest in teams [4]. The research starts with stakeholder a given geographical area [7]. The tool contains 18 AFRICA
Sub-Saharan Africa / Afrique Subsaharienne Massai Women carrying water in Kenya. Femmes massaï transportant de l’eau (Kenya). A herd of goats in the Kaisut Desert, Kenya. Un troupeau de chèvres dans le désert de Kaisut (Kenya). AFRICA / AFRIQUE 19
Sub-Saharan Africa / Afrique Subsaharienne Young researchers collecting soils data Participatory mapping of on a smallholder farm in Malawi. resources in Malawi. De jeunes chercheurs recueillent des Cartographie participative des données sur les sols dans une petite ressources au Malawi. exploitation (Malawi). 20 AFRICA / AFRIQUE
Afrique subsaharienne – Les connaissances comme solutions aux problèmes hydriques et alimentaires Dans les trois pays d’Afrique subsaharienne que sont regroupe 52 chercheurs répartis en cinq équipes [4]. des eaux pluviales » développée par l’UNESCO avec le Ghana, le Kenya et le Malawi, la variabilité du climat Pour commencer, les parties prenantes contribuent la collaboration de différentes parties prenantes entrave fortement l’accès à la nourriture et à l’eau. Les à définir les thèmes de recherche qui intéressent permet aux populations de se renseigner sur les groupes les plus vulnérables de la société, qui vivent les décideurs, les communautés et les populations moyens adaptés de collecte et de stockage des eaux du pastoralisme ou de l’agriculture de subsistance soumises aux effets du changement climatique. pluviales [6]. Elle comprend en outre un calculateur dans les régions semi-arides et arides, sont souvent Une fois les sujets d’étude définis, les équipes d’eau de pluie qui permet d’estimer la quantité d’eau gravement touchés. Les catastrophes liées à l’eau interdisciplinaires élaborent des petits projets pouvant être prélevée dans une zone géographique peuvent perpétuer le cycle de la pauvreté, et les de recherche. Elles travaillent en lien étroit avec donnée [7]. Cette application rassemble les données sécheresses constituent un facteur majeur de famine les parties prenantes, afin que le point de vue des pluviométriques des 54 pays du continent africain et et de malnutrition en Afrique subsaharienne [1], ainsi usagers reste au cœur de leur démarche. Il arrive est disponible en trois langues : anglais, français qu’un obstacle à la croissance économique et au même que des parties prenantes rejoignent ces et swahili. développement [2]. Les pressions exercées par le équipes de projet pour former des partenariats avec changement climatique, la dégradation des terres et des établissements universitaires, consolider les liens L’approche globale et les projets mis en œuvre la croissance démographique concourent à créer des existants ou en tisser de nouveaux. permettront d’obtenir des résultats en faveur problèmes hydriques et alimentaires aux niveaux local, des communautés locales : meilleur accès à des national et régional. Le projet est ensuite mis en œuvre dans différents informations fiables, renforcement des capacités sites, en s’appuyant sur les connaissances autochtones des institutions locales, et mise en relation avec Bien qu’il soit nécessaire d’évaluer les ressources et locales pour repérer les difficultés et orienter les un réseau de partenaires. Enfin, le projet BRECcIA en eau et d’examiner leur relation avec la production solutions. La recherche associe plusieurs éléments : s’attache à améliorer la vie des personnes issues agricole et la résilience des communautés locales, les analyses institutionnelles et juridiques, groupes de des communautés les plus vulnérables qui tirent études et les données locales sont peu nombreuses discussion, cartographie hydrologique, évaluations leurs moyens de subsistance des services dans ce domaine. Un projet collaboratif est biophysiques et entretiens avec les informateurs écosystémiques essentiels. actuellement déployé pour pallier à cette insuffisance. clés parmi les décideurs et les responsables Intitulé « Building REsearch Capacity for sustainable communautaires. L’étude ainsi réalisée permettra water and food security In drylands of sub-Saharan de mettre en évidence les lacunes à l’origine de la Africa » (BRECcIA), il est financé par le Global faible capacité d’adaptation et de résilience de la Challenges Research Fund (GCRF) du Royaume-Uni et zone concernée. Par exemple, l’un de ces projets de dirigé par l’Université de Southampton, en coordination recherche portait sur le recours à des drones afin avec le PHI [3]. D’une durée de quatre ans, ce projet d’analyser de petites surfaces agricoles irriguées vise à comprendre les relations dynamiques entre la situées au sud du Malawi, où les images satellitaires production alimentaire, la fluctuation des ressources à haute résolution spatiale servent à classer les zones en eau dans les zones arides et les politiques, et à agricoles et les différents types d’utilisation des terres déterminer comment ces éléments peuvent orienter [5]. Il est nécessaire de comprendre comment évolue les possibilités de résilience et d’adaptation. Il a l’utilisation des terres pour mieux appréhender les également pour objectif de renforcer les capacités de problématiques liées à la sécurité alimentaire, c’est en recherche des institutions locales, notamment parmi cela que le recours à ce type de données peut combler les jeunes chercheurs, en vue d’étayer les politiques le manque de connaissances au Ghana, au Kenya et au destinées à améliorer la sécurité alimentaire et Malawi. Le projet BRECcIA intervient également dans le hydrique des personnes les plus démunies. cadre d’une collaboration avec l’UNESCO-PHI afin de déterminer le potentiel qu’offre la collecte des eaux de Le projet BRECcIA repose sur une approche pluie en matière de lutte contre la pénurie d’eau dans interdisciplinaire dirigée à l’échelle locale, et certaines régions. Ainsi, l’application « Récupération AFRIQUE 21
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